서울행정법원 | 2019-02-21 | 2018구합66944,73898(병합)
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정당의 경영상 해고 요건 미충족 및 부당해고 인정
결과 요약
- 원고(정당)가 피고 보조참가인(근로자)들에게 행한 해고가 근로기준법상 경영상 해고의 요건을 갖추지 못하여 부당함을 인정함.
- 중앙노동위원회의 재심판정은 적법하며, 정당의 자유를 침해하지 않음.
- 일부 참가인들이 원직 복직하여 소의 목적이 소멸된 부분은 각하함.
사실관계
- 근로자는 정당으로, 2017. 12. 13. 재정 및 인력운용상의 필요를 이유로 참가인들에게 해고를 통지함.
- 참가인들은 각 지방노동위원회에 부당해고 구제신청을 하였고, 지방노동위원회는 근로자의 해고가 부당하다고 인용함.
- 근로자는 중앙노동위원회에 재심을 신청하였으나, 중앙노동위원회는 경영상 해고 요건 미충족을 이유로 근로자의 재심청구를 기각함.
- 참가인 B과 C는 재심판정 이후 원고와 합의하여 원직에 복직함.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
소의 적법 여부
- 쟁점: 참가인 B과 C가 원직 복직한 경우, 해당 재심판정 취소 소송의 적법 여부.
- 법리: 행정소송에서 소의 대상이 되는 처분이 소멸하거나 목적이 달성되어 더 이상 다툴 실익이 없는 경우, 해당 소는 부적법함.
- 판단: 근로자가 참가인 B, C와 합의하여 원직 복직시킨 사실이 다툼 없어, 해당 재심판정은 목적이 종국적으로 실현되어 소멸하였으므로, 그 취소를 구하는 부분은 부적법하여 각하함.
경영상 해고의 정당성 여부
- 쟁점: 근로자의 참가인 D에 대한 해고가 근로기준법상 경영상 해고의 요건을 충족하는지 여부.
- 법리: 사용자가 경영상의 이유로 근로자를 해고하려면 긴박한 경영상의 필요, 해고 회피 노력, 합리적이고 공정한 대상자 선정 기준, 근로자대표와의 성실한 협의 등 근로기준법 제24조의 요건을 갖추어야 하며, 각 요건은 종합적으로 고려하여 판단함.
관련 판례 및 법령
- 대법원 2006. 1. 26. 선고 2003다69393 판결: 경영상 해고 요건의 종합적 고려.
- 대법원 2013. 6. 13. 선고 2011다60193 판결: 긴박한 경영상의 필요 판단 시점 및 기준.
- 대법원 2015. 5. 28. 선고 2012두25873 판결: 긴박한 경영상의 필요 판단 시 법인 전체의 경영 사정 종합 검토.
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공식 원문 미확인
서울행정법원 제14부 판결
사건: 2018구합66944, 73898(병합) 부당해고구제재심판정취소 원고: A당 소송대리인 법무법인 건우 담당변호사 정봉수, 임호진 피고: 중앙노동위원회위원장 피고보조참가인: 1. B 2. C 3. D 변론종결: 2018. 12. 20. 판결선고: 2019. 2. 21.
1. 이 사건 소 중 중앙노동위원회가 '원고와 피고 보조참가인 B 사이의 중앙2018부해 249 부당해고 구제 재심신청 사건에 관하여 한 재심판정'과 '원고와 피고 보조참가인 C, D 사이의 중앙2018부해380, 443(병합) 부당해고 구제 재심신청 사건에 관하여 한 재심판정 중 피고 보조참가인 C에 관한 부분'의 각 취소를 구하는 부분을 각하한다. 2. 원고의 나머지 청구를 기각한다. 3. 소송비용은 보조참가로 생긴 부분을 포함하여 원고가 부담한다.
1. 각 재심판정의 경위 가. 원고는 서울 E에서 상시 200여 명의 근로자를 고용하여 정당(과제) 활동을 하는 단체이다. 피고 보조참가인(이하 '참가인') C는 1996. 12. 3.. 참가인 D은 1992. 10. 1. 각 F당 G 직원으로 입사하고, 참가인 B은 1998. 2. 1. H당 G 직원으로 입사하여 근무중, F당은 H당으로, H당은 다시 A당(원고)으로 당명을 변경하였다. 나. 원고는 2017. 12. 13. 참가인들에게 '재정 및 인력운용상의 필요에 의하여 참가인들을 해고한다'는 내용의 해고통지를 하였다. 다. 1) 참가인 B은 2017. 12. 26. 원고가 행한 위 해고가 부당하다며 경북지방노동위원
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**\ud310\ub2e8**: \uc774 \uc0ac\uac74 \ud574\uace0\ub294 \uadfc\ub85c\uae30\uc900\ubc95\uc0c1 \ubd80\ub2f9\ud55c \ud574\uace0\uc774\ubbc0\ub85c, '\uc815\ub2f9 \ud65c\ub3d9\uc758 \uc790\uc720'\ub85c \uc815\ub2f9\ud654\ub420 \uc218 \uc5c6\uc73c\uba70, \uc7ac\uc2ec\ud310\uc815\uc740 \uc815\ub2f9\uc758 \uc790\uc720\ub97c \uce68\ud574\ud558\uc9c0 \uc54a\uc74c.\n## \uac80\ud1a0\n- \ubcf8 \ud310\uacb0\uc740 \uc815\ub2f9\uc774\ub77c \ud560\uc9c0\ub77c\ub3c4 \uadfc\ub85c\uc790\ub97c \ud574\uace0\ud568\uc5d0 \uc788\uc5b4 \uadfc\ub85c\uae30\uc900\ubc95\uc0c1 \uacbd\uc601\uc0c1 \ud574\uace0\uc758 \uc5c4\uaca9\ud55c \uc694\uac74\uc744 \uc900\uc218\ud574\uc57c \ud568\uc744 \uba85\ud655\ud788 \ud568. \ud2b9\ud788, \uc7ac\uc815 \uc545\ud654\ub97c \uc8fc\uc7a5\ud558\uba74\uc11c\ub3c4 \uc2e0\uaddc \ucc44\uc6a9\uc744 \uc9c4\ud589\ud558\uac70\ub098 \ubd88\ud544\uc694\ud55c \uc9c0\ucd9c\uc744 \ud558\ub294 \ub4f1 \ud574\uace0 \ud68c\ud53c \ub178\ub825\uc744 \ub2e4\ud558\uc9c0 \uc54a\uc740 \uc810, 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\uc801\uc6a9\ub428\uc744 \uac15\uc870\ud568."}
- 대법원 2004. 1. 15. 선고 2003두11339 판결: 해고 회피 노력의 의미와 정도.
- 대법원 2012. 5. 24. 선고 2011두11310 판결: 합리적이고 공정한 해고 기준의 객관적 합리성과 사회적 상당성.
- 근로기준법 제24조 (경영상 이유에 의한 해고): 사용자가 경영상 이유에 의하여 근로자를 해고하려면 긴박한 경영상의 필요가 있어야 한다. 이 경우 해고를 피하기 위한 노력을 다하여야 하며, 합리적이고 공정한 해고의 기준을 정하고 이에 따라 대상자를 선정하여야 한다.
- 판단:
- 긴박한 경영상의 필요성: 근로자가 제출한 '2017~2019년 수입 및 지출 예상 현황'만으로는 해고 당시 긴박한 경영상 필요가 있었는지 확인할 수 없으며, 오히려 구조조정 중 신규 직원을 채용하고 사무실을 임차하는 등 인원 감축의 필요성이 의문시됨.
- 해고 회피 노력: 근로자가 구조조정 과정에서 13명의 직원을 신규 채용하였음에도 참가인들을 신규 인력 수요 업무에 배치하는 노력을 보이지 않았고, 비용 절감 및 경영 합리화를 위한 노력을 다하였다고 인정하기 어려움.
- 합리적이고 공정한 대상자 선정 기준: 근로자가 어떤 기준으로 정리해고 대상자를 선정했는지 객관적인 자료가 없으며, 특별평가 결과가 최하위였다는 주장도 평가의 객관성과 공정성이 결여되어 신뢰하기 어려움.
- 근로자대표와의 성실한 협의: 근로자가 노동조합과 수차례 회의를 진행했으나, 주로 경영상 해고의 필요성을 전달하는 데 그쳤고, 해고 회피 방안이나 해고 기준 등 실질적인 협의를 거쳤다고 볼 증거가 없음. 노동조합의 서면 질의에 답변하지 않은 점도 지적됨.
- 결론: 해당 해고는 근로기준법 제24