서울행정법원 2017. 11. 9. 선고 2017구합61195 판결 신분보장조치요구종결처리취소

2017구합61195 | ì„œìš¸í–‰ì •ë²•ì›� granted íŒ�ì • | ë…¸ë�€ë´‰íˆ¬ë²• ê°€ì�´ë“œ íŒ�ì •ë¡€ 검색 핵심 ìŸ�ì � 부패행위 ì‹ ê³ ì �격성 í� ê²°ì�„ ì�´ìœ ë¡œ í•œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구 종결처분 취소 ê²°ê³¼ 요약 í”¼ê³ ê°€ ì›�ê³ ì—� 대하여 í•œ 'ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구 종결처리' 처분ì�„ 취소 함. 사실관계 ì›�ê³ ëŠ” B공사 서울지역본부 기íš�관리실 ë‚´ ì „ë�µê²½ì˜�팀ì�¥ìœ¼ë¡œ ì�¬ì§� 중 ì�„. ì›�ê³ ëŠ” 2015. 4. 13. B ìƒ�ì�„ê°�사위ì›�ì—�게 '서울지역본부 기íš�관리실ì�¥ì�´ ì „ë�µê²½ì˜�팀 ë‚´ ê°�사차ì�¥ë“¤ê³¼ 똘똘 ë­‰ì³� 거짓 소문ì�„ í�¼íŠ¸ë¦¬ë©° ì¡°ì§�ì �으로 ì „ë�µê²½ì˜�팀ì�¥(ì›�ê³ )ì�„ ëª°ì•„ë‚´ë ¤ 한다'는 ë‚´ìš©ì�˜ ì�´ 사건 ì‹ ê³ ë¥¼ 함. ì›�ê³ ëŠ” 2015. 6. 19. í”¼ê³ ì—�게 Bì�´ ì�´ 사건 ì‹ ê³ ì—� 대한 보복성 ê°�사와 좌천성 ì „ë³´ë¥¼ ì‹¤ì‹œí•˜ê³ ì§•ê³„ì—� íšŒë¶€í•˜ì˜€ë‹¤ê³ ì£¼ì�¥í•˜ë©° 불ì�´ì�µ 처분ì�˜ ì›�ìƒ�회복ì�„ 요구하는 ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ 조치를 요구 함. í”¼ê³ ëŠ” 2015. 9. 1. ì›�ê³ ì—�게 ì�´ 사건 ì‹ ê³ ê°€ ì‹ ê³ ì·¨ì§€ ë°� ì�´ìœ ê°€ ì—†ê³ , í”¼ì‹ ê³ ì��ì�˜ í˜�ì�˜ë¥¼ ì�…ì¦�í• êµ¬ì²´ì �ì�¸ 사실과 ì¦�ê±° ì œì‹œê°€ 없으며, 부패행위 ë˜�는 í–‰ë�™ê°•ë ¹ 위반행위ì�˜ ì‹ ê³ ë¡œ ì�¸ì •í•˜ê¸° 곤ë�€í•˜ë‹¤ëŠ” ì�´ìœ ë¡œ 종결 처리한다는 ë‚´ìš©ì�˜ ì�´ 사건 처분ì�„ 함. 핵심 ìŸ�ì �, 법리 ë°� 법ì›�ì�˜ íŒ�단 부패행위 ì‹ ê³ ì �격성 í� ê²°ì�„ ì�´ìœ ë¡œ í•œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구 종결처분ì�˜ ì �법성 ìŸ�ì �: í”¼ì‹ ê³ ì��ê°€ 소ì†�ë�œ 공공기관ì—� 대한 내부 ì‹ ê³ ì�˜ 경우, 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ58ì¡°ì�˜ ì‹ ê³ ë°©ë²•(실명, ì‹ ê³ ì·¨ì§€ ë°� ì�´ìœ , ì¦�ê±° ì œì‹œ)ì�´ 준용ë�˜ëŠ”지 ì—¬ 부. 법리: 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ67조는 í”¼ì‹ ê³ ì��ê°€ 소ì†�ë�œ 공공기관ì—� 부패행위를 ì‹ ê³ í•œ 경우 ì œ62조부터 ì œ66조까지ì�˜ ê·œì •ì�„ ì¤€ìš©í•œë‹¤ê³ ê·œì • 함. 그러나 ì œ67조는 ì œ58ì¡°ì�˜ ì‹ ê³ ë°©ë²• ê·œì •ê¹Œì§€ ì¤€ìš©í•˜ê³ ì�ˆì§€ ì•Š ì�Œ. 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ62ì¡° ì œ2í•­ì�€ ì‹ ê³ ë¥¼ ì�´ìœ ë¡œ 불ì�´ì�µì�„ 당한 경우 í”¼ê³ ì—�게 ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ë¥¼ ìš”êµ¬í• ìˆ˜ ì�ˆë‹¤ê³ ê·œì • 함. 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ62ì¡° ì œ4í•­ì�€ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구가 ì�ˆëŠ” 경우 í”¼ê³ ëŠ” 조사ì—� 착수하여야 í•œë‹¤ê³ ê·œì • 함. 법ì›�ì�˜ íŒ�단: 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ58조는 í”¼ì‹ ê³ ì��ê°€ 소ì†�ë�œ 공공기관 내부 ì‹ ê³ ì—� ì �ìš©ë�˜ì§€ ì•Š ì�Œ. Bì�´ ì�´ 사건 ì‹ ê³ ë¥¼ 부패행위 ì‹ ê³ ë¡œ ì�¸ì •í•˜ì—¬ ê´€ë ¨ 조사까지 마쳤으므로, ì�´ 사건 ì‹ ê³ ëŠ” 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ67ì¡° ì œ1호 ì†Œì •ì�˜ 'í”¼ì‹ ê³ ì��ê°€ 소ì†�ë�œ 공공기관ì—� 부패행위를 ì‹ ê³ í•œ 경우'ì—� 해당 함. íŒ�ì • 요지 부패행위 ì‹ ê³ í›„ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ 요청 거부 처분 취소 íŒ�ê²° 📋 íŒ�ê²° ê²°ê³¼ 회사ì�˜ 'ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구 종결처리' 처분 취소 ğŸ”� 사건ì�˜ 핵심 근로ì��ê°€ ìƒ�ì�„ê°�사위ì›�ì—�게 ì¡°ì§�ì � ê´´ë¡­í�˜ì�„ ì‹ ê³ í–ˆìœ¼ë‚˜, 회사가 "ì‹ ê³ í˜•ì‹� 미í�¡"ì�„ ì�´ìœ ë¡œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요청ì�„ 거부한 사건ì�…니 다. 사실관계 2015ë…„ 4ì›”: 근로ì��ê°€ 기íš�관리실ì�¥ì�˜ ì¡°ì§�ì � ë”°ë�Œë¦¼ì�„ ìƒ�ì�„ê°�사위ì›�ì—�게 ì‹ ê³ 2015ë…„ 6ì›”: ì‹ ê³ ì�´í›„ 보복성 ê°�사와 좌천 ì „ë³´ë¥¼ 당해, 회사ì—� ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ë¥¼ 요청 2015ë…„ 9ì›”: 회사가 "ì‹ ê³ ì·¨ì§€ ë°� ì�´ìœ 부족, 구체ì � ì¦�ê±° ë¯¸ì œì‹œ"를 ì�´ìœ ë¡œ 요청 거부 âš–ï¸� 핵심 ìŸ�ì �ê³¼ 법ì›� íŒ�단 ë¬¸ì œ: 내부 ì‹ ê³ ë�„ '형ì‹� 요건'ì�„ 만족해야 하는가? 법ì›�ì�˜ ê²°ë¡ : 아니다 법ì � 근거 부패방지법 ì œ67ì¡°: 내부 ì‹ ê³ ì‹œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ ê·œì •(ì œ62ì¡°~66ì¡°)만 준용 부패방지법 ì œ58ì¡°: "ì‹ ê³ ë°©ë²•"(실명, ì¦�ê±° ì œì‹œ 등)ì�˜ ìƒ�세 요건ì�€ 내부 ì‹ ê³ ì—� ì �ìš© 안 ë�¨ 법ì›�ì�˜ 핵심 논리 회사가 ì�´ë¯¸ ì‹ ê³ ë¥¼ 부패행위로 ì�¸ì •í•˜ê³ 조사를 완료했ì�Œ ë”°ë�¼ì„œ 형ì‹� 미í�¡ì�„ ì�´ìœ ë¡œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì�„ ê±°ë¶€í• ìˆ˜ ì—†ì�Œ 회사는 조사 ê²°ê³¼ì—� ë”°ë�¼ 반드시 조치를 취해야 함 💡 실무 시사ì � 근로ì�� ì�…ì�¥: 내부 ì‹ ê³ ì‹œ 완벽한 ì¦�ê±° 준비 없어ë�„ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ 대ìƒ�ì�´ ë� 수 ì�ˆì�Œ ì‹ ê³ í›„ 불ì�´ì�µì�„ 받으면 즉시 ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ë¥¼ ìš”ì²­í• ê¶Œë¦¬ ì¡´ì�¬ 회사 ì�…ì�¥: ì‹ ê³ ì�˜ 형ì‹� 미í�¡ë§Œìœ¼ë¡œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ 요청ì�„ ê±°ë¶€í• ìˆ˜ ì—†ì�Œ ì‹ ê³ ë‚´ìš©ì�´ 부패행위ë�¼ê³ íŒ�단ë�˜ë©´ 반드시 조사 진행 필수 ì›�문 보기 ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ ì°½ì›�지방법ì›� partial ì°½ì›�지방법ì›� 2026. 2. 4. ì„ ê³ 2024가단121930 íŒ�ê²° ì†�í•´ë°°ìƒ�(기) 2026.02.04 ì°½ì›�지방법ì›� dismissed ì°½ì›�지방법ì›� 2026. 2. 4. ì„ ê³ 2024가단121930 íŒ�ê²° ì†�í•´ë°°ìƒ�(기) 2026.02.04 ì�˜ì •ë¶€ì§€ë°©ë²•ì›� partial ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ 검색 ê°™ì�€ ìœ í˜•ì�˜ 다른 íŒ�ì • 사례 확ì�¸ AIì—�게 질문하기 ì�´ íŒ�ì •ë¡€ê°€ 우리 사안ì—� ì �ìš©ë�˜ëŠ”지 확ì�¸ ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ì�´ í•„ìš”í•˜ì‹ ê°€ìš”? 노무법ì�¸ 위너스ì—�ì„œ 사업ì�¥ ë§�춤 ìƒ�ë‹´ì�„ ì œê³µí•©ë‹ˆë‹¤. 무료 ìƒ�ë‹´ ì‹ ì²­í•˜ê¸° 사건 ì •ë³´ íŒ�ì •ê¸°ê´€ ì„œìš¸í–‰ì •ë²•ì›� 사건번호 2017구합61195 íŒ�ì •ì�¼ 2017.11.09 íŒ�ì •ê²°ê³¼ granted ì‚¬ê±´ìœ í˜• í–‰ì • 분류 ì§�ì�¥ë‚´ê´´ë¡­í�˜ ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ ì�´ íŒ�ì •ë¡€ì™€ ìœ ì‚¬í•œ 사안ì�´ë�¼ë©´ 노무법ì�¸ 위너스ì—� 문ì�˜í•˜ì„¸ìš”. ìƒ�ë‹´ 문ì�˜ í”¼ê³ ëŠ” 부패방지권ì�µìœ„법 ì œ62ì¡° ì œ4í•­ì—� ë”°ë�¼ 조사ì—� 착수하여야 하며, ì œ58ì¡°ì�˜ 부패행위 ì‹ ê³ ë°©ë²•ì�˜ 부ì �격ì�„ ì�´ìœ ë¡œ ì�´ë¥¼ 거부하거나 조사결과ì—� 따른 조치 ì—†ì�´ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ 요구ì�˜ 종결처리를 하여서는 아니 ë�¨. ë”°ë�¼ì„œ, í”¼ê³ ê°€ ì�´ 사건 ì‹ ê³ ì�˜ 'ì‹ ê³ ì �격성 í� ê²°'ì�„ ì�´ìœ ë¡œ í•œ ì�´ 사건 처분ì�€ 위법 함. ê´€ë ¨ íŒ�ë¡€ ë°� ë²•ë ¹ 구 부패방지 ë°� 국민권ì�µìœ„ì›�회ì�˜ 설치와 ìš´ì˜�ì—� 관한 ë²•ë¥ (2016. 3. 29. ë²•ë¥ ì œ14145호로 ê°œì •ë�˜ê¸° ì „ì�˜ 것) ì œ58ì¡°(ì‹ ê³ ì�˜ 방법 등): "부패행위를 ì‹ ê³ í•˜ê³ ì�� 하는 ì��는 ì‹ ê³ ì��ì�˜ ì�¸ì �사항과 ì‹ ê³ ì·¨ì§€ ë°� ì�´ìœ 를 기ì�¬í•œ 기명ì�˜ 문서로ì�¨ 하여야 하며, ì‹ ê³ ëŒ€ìƒ�ê³¼ 부패행위ì�˜ ì¦�ê±° 등ì�„ 함께 ì œì‹œí•˜ì—¬ì•¼ 한다." ì œ62ì¡°(ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ 등): ì œ1í•­: "ëˆ„êµ¬ë“ ì§€ ì�´ 법ì—� 따른 ì‹ ê³ ë“±ì�„ ì�´ìœ ë¡œ 소ì†�기관으로부터 징계조치 등 ì–´ë– í•œ ì‹ ë¶„ìƒ� 불ì�´ì�µì�´ë‚˜ 근무조건ìƒ�ì�˜ 차별ì�„ 받지 아니한다." ì œ2í•­: "ëˆ„êµ¬ë“ ì§€ ì‹ ê³ ë¥¼ í•œ ì�´ìœ ë¡œ ì‹ ë¶„ìƒ� 불ì�´ì�µì�´ë‚˜ 근무조건ìƒ�ì�˜ 차별ì�„ 당하였거나 ë‹¹í• ê²ƒìœ¼ë¡œ 예ìƒ�ë�˜ëŠ” ë•Œì—�는 í”¼ê³ ì—�게 해당 불ì�´ì�µì²˜ë¶„ì�˜ ì›�ìƒ�íšŒë³µÂ·ì „ì§�·징계ì�˜ 보류 등 ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ì™€ ê·¸ ë°–ì—� 필요한 조치를 ìš”êµ¬í• ìˆ˜ ì�ˆë‹¤." ì œ4í•­: "í”¼ê³ ëŠ” 위와 ê°™ì�€ 요구가 ì�ˆëŠ” 경우 조사ì—� 착수하여야 한다." ì œ7í•­: "í”¼ê³ ëŠ” 조사결과 요구ë�œ ë‚´ìš©ì�´ íƒ€ë‹¹í•˜ë‹¤ê³ ì�¸ì •í•œ ë•Œì—�는 요구ì��ì�˜ 소ì†�기관ì�˜ ì�¥ 등ì—�게 ì �ì ˆí•œ 조치를 ìš”êµ¬í• ìˆ˜ ì�ˆë‹¤." ì œ67ì¡°(다른 ë²•ë¥ ê³¼ì�˜ 관계): "í”¼ì‹ ê³ ì��ê°€ 소ì†�ë�œ 공공기관ì—� 부패행위를 ì‹ ê³ í•œ 경우 ì œ62조부터 ì œ66조까지 ê·œì •ì�„ 준용한다." 대법ì›� 2008. 2. 28. ì„ ê³ 2007ë‘�13791 íŒ�ê²°: í–‰ì •ì²˜ë¶„ì�˜ 취소를 구하는 í•­ê³ ì†Œì†¡ì—�ì„œ 처분청ì�€ 당초 처분ì�˜ 근거로 삼ì�€ ì‚¬ìœ ì™€ 기본ì � 사실관계가 ë�™ì�¼ì„±ì�´ ì�¸ì •ë�˜ëŠ” í•œë�„ ë‚´ì—�ì„œ 다른 ì‚¬ìœ ë¥¼ 추가하거나 ë³€ê²½í• ìˆ˜ ì�ˆ ì�Œ. ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ì¶”ê°€ì�˜ 허용 여부 ìŸ�ì �: í”¼ê³ ê°€ 추가한 ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ('ì�´ 사건 ì‹ ê³ ì™€ 불ì�´ì�µ 처분 사ì�´ ì�¸ê³¼ê´€ê³„ ì—†ì�Œ', 'ì›�ê³ ì�˜ 허위 ì‹ ê³ ')ê°€ 당초 ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ('ì‹ ê³ ì �격성 í� ê²°')와 기본ì � 사실관계ì�˜ ë�™ì�¼ì„±ì�´ ì�¸ì •ë�˜ëŠ”지 ì—¬ 부. 법리: í–‰ì •ì²˜ë¶„ 취소소송ì—�ì„œ 처분청ì�€ 당초 ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ì™€ 기본ì � 사실관계가 ë�™ì�¼ì„±ì�´ ì�¸ì •ë�˜ëŠ” í•œë�„ ë‚´ì—�ì„œ 다른 ì‚¬ìœ ë¥¼ 추가하거나 ë³€ê²½í• ìˆ˜ ì�ˆìœ¼ë©°, 기본ì � 사실관계ì�˜ ë�™ì�¼ì„±ì�€ ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ë¥¼ ë²•ë¥ ì �으로 í�‰ê°€í•˜ê¸° ì�´ì „ì�˜ 구체ì �ì�¸ 사실ì—� 착안하여 ê·¸ 기초ì �ì�¸ 사회ì � 사실관계가 기본ì �ì�¸ ì �ì—�ì„œ ë�™ì�¼í•œ 것ì�„ ì�˜ë¯¸ 함. 법ì›�ì�˜ íŒ�단: 당초 ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ëŠ” ì�´ 사건 ì‹ ê³ ê°€ 부패행위 ì‹ ê³ ë¡œì„œ ì �격성ì�„ 갖추지 못하였다는 것 ì�„. 추가ë�œ ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ëŠ” ì�´ 사건 ì‹ ê³ ê°€ 부패행위 ì‹ ê³ ë¡œì„œ ì �격성ì�„ 갖추었ì�Œì�„ ì „ì œë¡œ ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ 없거나 허위 ì‹ ê³ ë�¼ëŠ” 것 ì�„. ë”°ë�¼ì„œ, 당초 ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ì™€ 추가ë�œ ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ëŠ” 기본ì � 사실관계ì—�ì„œ ë�™ì�¼ì„±ì�´ ì�¸ì •ë�˜ì§€ 않으므로, ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ì�˜ 추가는 허용ë�˜ì§€ ì•Š ì�Œ. ê²€í† ë³¸ íŒ�ê²°ì�€ 공공기관 내부 ì‹ ê³ ì�˜ 경우, 부패방지권ì�µìœ„법ìƒ� ì‹ ê³ ë°©ë²•ì�˜ 엄격한 요건(ì œ58ì¡°)ì�´ ì �ìš©ë�˜ì§€ ì•Šì�Œì�„ 명확í�ˆ 함으로ì�¨ 내부 ê³ ë°œì��ì�˜ ì‹ ë¶„ ë³´ì�¥ì�„ 강화하는 취지로 í•´ì„� ë�¨. 특í�ˆ, 공공기관ì�´ ì�´ë¯¸ 내부 ì‹ ê³ ë¥¼ ì ‘ìˆ˜í•˜ê³ ì¡°ì‚¬ë¥¼ 진행한 경우, 추후 ì‹ ê³ ì�˜ 형ì‹�ì � 요건 미비를 ì�´ìœ ë¡œ ì‹ ë¶„ë³´ì�¥ì¡°ì¹˜ë¥¼ ê±°ë¶€í• ìˆ˜ 없다는 ì �ì�„ 강조하여, 실질ì �ì�¸ ì‹ ê³ ë‚´ìš©ê³¼ 공공기관ì�˜ 대ì�‘ì�„ 중요하게 ê³ ë ¤ 함. ë˜�í•œ, í–‰ì •ì†Œì†¡ì—�ì„œ ì²˜ë¶„ì‚¬ìœ ì¶”ê°€ì�˜ 엄격한 요건ì�„ ì�¬í™•ì�¸í•˜ì—¬, 처분청ì�´ 소송 ê³¼ì •ì—�ì„œ 당초 처분과 무관한 새로운 ì‚¬ìœ ë¥¼ 주ì�¥í•˜ì—¬ 방어하는 것ì�„ ì œí•œí•¨ìœ¼ë¡œì�¨ í”¼ê³ ì�¸ì�˜ 방어권ì�„ 보호함. ì�˜ì •ë¶€ì§€ë°©ë²•ì›� 2026. 2. 3. ì„ ê³ 2024가단110876 íŒ�ê²° ì†�í•´ë°°ìƒ�(기) 2026.02.03 경기지방노ë�™ìœ„ì›�회 dismissed â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì²­ 2026.01.29