부산지방법원 | 2023-09-21 | 2022가합43098
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대기발령의 장기화로 인한 무효 확인 및 당사자능력 부존재 판단
결과 요약
- 피고 C병원에 대한 소는 당사자능력 부존재로 각하함.
- 피고 학교법인 B의 근로자에 대한 대기발령 처분은 무효임을 확인하고, 소송비용은 피고 학교법인 B이 부담함.
사실관계
- 피고 학교법인 B(이하 '피고 B')은 사립학교법에 따라 설립된 학교법인으로, 피고 C병원(이하 'C병원')을 설립·운영함.
- 근로자는 피고 B 이사장의 형제인 F의 아들로, 2015. 9. 1. C병원에 입사하여 2017. 3. 17.부터 행정사무국장으로 근무함.
- 피고 B은 2021. 2. 22. C병원 병원장 F을 직위해제하고, C병원 경영활동에 대한 감사를 의결함.
- 2021. 3. 9. E을 C병원 병원장 직무대행으로 선임하고, 2021. 3. 15. C병원에 감사(이하 '이 사건 감사')를 통지함.
- 이 사건 감사는 2021. 7.경 착수되어 2023. 7.경 종료됨.
- 근로자는 C병원 행정사무국장으로서 이 사건 감사와 관련하여 피고 B에 감사자료 보안 및 감사 공정성 확보를 요청하는 공문을 발송함.
- E은 C병원 병원장 직무대행의 지위에서 2021. 5. 24. 근로자에게 직무대행 지시 불이행, 결재 시 전결 사항 불이행, 병원 대표직인 무단 사용 등을 사유로 2021. 5. 26.부로 자택대기 발령(이하 '해당 대기발령')을 통지함.
- 근로자는 해당 대기발령에 대해 부산지방노동위원회 및 중앙노동위원회에 구제신청을 하였으나 기각되었고, 서울행정법원에 재심판정 취소 소송을 제기함.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
C병원의 당사자능력 존부
- C병원은 피고 B이 설치·운영하는 수익사업 시설물의 명칭일 뿐, 별도의 법인격을 갖추었다고 보기 어려움.
- C병원은 사립학교법 및 피고 B 정관에 따라 피고 B의 수익사업체이며, C병원 경영에 관한 사항은 피고 B 이사회의 의결사항임.
- 해당 대기발령이 C병원 병원장 직무대행 명의로 이루어졌으나, 이는 피고 B의 위임을 받아 운영을 책임지는 것으로 보일 뿐 법인격을 인정하기 어려움.
- C병원 명의의 사업자등록은 법인격과 무관하며, 피고 B의 법인등록번호를 이용한 지점 등록에 불과함.
- 피고 B은 노동위원회에서 자신이 근로자에 대한 사용자임을 전제로 근로자의 주장을 다툼.
- 따라서 이 사건 소 중 피고 C병원에 대한 부분은 당사자능력이 없는 자를 상대로 한 소로 부적법함.
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공식 원문 미확인
부산지방법원 제6민사부 판결
사건: 2022가합43098 근로에관한 소송 원고: A 소송대리인 법무법인 채운 담당변호사 신동엽 피고: 1. 학교법인 B 2. C병원 피고들 소송대리인 변호사 하만영 변론종결: 2023. 7. 13. 판결선고: 2023. 9. 21.
1. 이 사건 소 중 피고 C병원에 대한 부분을 각하한다. 2. 피고 학교법인 B이 2021. 5. 26. 원고에 대하여 한 대기발령 처분은 무효임을 확인한다. 3. 소송비용 중 원고와 피고 학교법인 B 사이에 생긴 부분은 피고 학교법인 B이 부담하고, 원고와 피고 C병원 사이에 생긴 부분은 각자 부담한다.
1. 기초사실 가. 당사자의 지위 1) 피고 학교법인 B(이하 '피고 B'이라고 한다)은 사립학교법에 따라 설립된 학교법인으로서, 위 법에 의한 수익사업으로 부산 동래구에 소재한 피고 C병원을 설립·운영하고 있다. 2) D은 피고 B의 이사장이고, E, F과 형제지간이다. 원고는 F의 아들로서, 2015. 9. 1. 피고 C병원에 입사하여 2017. 3. 17.부터 행정사무국장으로 근무하고 있다. 나. 피고 B의 피고 C병원에 대한 감사 실시 등 1) 피고 B은 2021. 2. 22. 아래와 같은 사유로 당시 피고 C병원의 병원장이었던 F을
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2. 23. \uc120\uace0 2005\ub2e43991 \ud310\uacb0\n- \ub300\ubc95\uc6d0 2013. 5. 9. \uc120\uace0 2012\ub2e464833 \ud310\uacb0\n## \uac80\ud1a0\n- \ubcf8 \ud310\uacb0\uc740 \ub300\uae30\ubc1c\ub839\uc758 \uc815\ub2f9\uc131\uc744 \ud310\ub2e8\ud568\uc5d0 \uc788\uc5b4 \uadf8 \uae30\uac04\uc758 \ud569\ub9ac\uc131\uc744 \uc911\uc694\ud55c \uc694\uc18c\ub85c \uace0\ub824\ud558\uba70, \uc7a0\uc815\uc801 \uc870\uce58\ub85c\uc11c\uc758 \ub300\uae30\ubc1c\ub839\uc774 \uc7a5\uae30\ud654\ub420 \uacbd\uc6b0 \ubb34\ud6a8\uac00 \ub420 \uc218 \uc788\uc74c\uc744 \uba85\ud655\ud788 \ud568.\n- \ud2b9\ud788 \ub300\uae30\ubc1c\ub839\uc758 \ubaa9\uc801\uc774 \uc18c\uba78\ud558\uc600\uc74c\uc5d0\ub3c4 \ubd88\uad6c\ud558\uace0 \uc7a5\uae30\uac04 \uc720\uc9c0\ub418\ub294 \uacbd\uc6b0, \uc774\ub294 \ub354 \uc774\uc0c1 \uc815\ub2f9\ud55c \uc778\uc0ac\uad8c \ud589\uc0ac\uac00 \uc544\ub2cc \ubd80\ub2f9\ud55c \uc870\uce58\ub85c \ud310\ub2e8\ub420 \uc218 \uc788\uc74c\uc744 \uc2dc\uc0ac\ud568.\n- \ubc95\uc778\uaca9 \uc5c6\ub294 \ub2e8\uccb4\uc5d0 \ub300\ud55c \uc18c\uc1a1 \uc81c\uae30 \uc2dc \ub2f9\uc0ac\uc790\ub2a5\ub825 \uc720\ubb34\ub97c \uba74\ubc00\ud788 \uac80\ud1a0\ud574\uc57c \ud568\uc744 \uac15\uc870\ud568."}
관련 판례 및 법령
- 사립학교법 제6조 제1항
- 사립학교법 제16조 제1항 제7호
해당 대기발령의 적법 여부
- 대기발령과 같은 잠정적인 인사명령은 그 목적과 실제 기능, 유지의 합리성, 근로자가 받을 불이익 등을 참작하여 합리적인 범위 내에서 이루어져야 함.
- 근로자가 상당 기간 근로 제공을 할 수 없거나 근로 제공이 부적당한 경우가 아닌데도 사회통념상 합리성이 없을 정도로 부당하게 장기간 잠정적 지위를 유지하는 것은 특별한 사정이 없는 한 정당한 이유가 없어 무효임.
- 해당 대기발령은 2021. 5. 26. 개시되어 2년이 넘는 기간 동안 유지되고 있음.
- 해당 대기발령의 주된 이유는 이 사건 감사에 대한 방해를 저지하기 위함으로 보이나, 이 사건 감사는 2023. 7.경 종료되어 더 이상 대기발령을 유지할 필요성이 없음.
- 피고 B은 감사 종료 후에도 대기발령을 해제하거나 근로자를 원직에 복직시키지 않고 변론종결일까지 유지하고 있어, 이는 더 이상 잠정적 조치라고 할 수 없음.
- 약 2년간의 장기간 감사 진행은 합리적 필요성이 있었다고 보기 어려움.
- 근로자는 2021. 8.경부터 기존 임금의 30%를 삭감하여 지급받고 있어, 장기간 대기발령으로 인한 생활상의 불이익이 결코 가볍지 않음.
- 이 사건 관련행정사건의 1심 기각 판결은 재심판정 당시를 기준으로 한 것이므로, 해당 대기발령의 장기화로 인한 적법성 판단과는 직접적인 관련이 없음.
- 따라서 해당 대기발령은 근로자를 사회통념상 합리성이 없을 정도로 부당하게 장기간 잠정적 지위의 상태로