서울행정법원 | 2018-07-26 | 2017구합82222
법원 판례 기준으로 판결요지와 원문 출처를 내부에서 확인하세요.
원문이 아닌 정리본이며, 저장된 요약의 끝부분이 잘려 있을 수 있습니다.
용역업체 변경 시 고용승계 의무 및 정당한 기대권 인정 여부
결과 요약
- 중앙노동위원회의 재심판정 중 피고보조참가인에 대한 부분을 취소함.
사실관계
- 근로자는 2016. 12. 16. 인천광역시 F기관과 2017. 1. 1.부터 2017. 12. 31.까지의 청사관리 용역 계약을 체결함.
- 참가인은 이전 용역업체인 H 주식회사 및 주식회사 I 소속으로 이 사건 F기관 청사 미화업무를 수행함.
- 주식회사 I은 2016. 11. 23. 참가인을 포함한 소속 근로자 15명에게 2016. 12. 31.자로 근로계약 만료를 통지함.
- 해당 계약의 부속 과업지시서에는 용역도급자가 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계하고 용역계약 기간 중 고용을 유지해야 한다는 내용이 기재됨.
- 근로자는 2016. 12. 28. 임시이사회를 개최하여 참가인을 포함한 일부 근로자들에 대한 고용승계를 하지 않기로 결정함.
- 근로자는 2016. 12. 30. 참가인 등 5명을 제외한 10명에 대해 고용승계를 통보함.
- 참가인은 2017. 3. 29. 인천지방노동위원회에 부당해고 구제신청을 하였으나, 근로자에 대한 구제신청은 각하되고 주식회사 I에 대한 구제신청은 기각됨.
- 참가인은 2017. 6. 30. 중앙노동위원회에 재심신청을 하였고, 중앙노동위원회는 2017. 9. 7. 참가인에 대한 고용승계 거부를 부당해고로 인정하는 재심판정을 내림.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
근로자의 고용승계 의무 및 참가인의 정당한 기대권 인정 여부
- 근로자는 입찰을 통해 해당 계약을 체결하였을 뿐, 이전 용역업체의 영업을 양도받거나 고용승계 계약을 체결한 것이 아니므로, 원칙적으로 기존 용역업체 소속 근로자들에 대한 근로관계를 승계할 의무는 없음.
- 해당 계약의 부속 과업지시서에 고용승계 의무가 규정되어 있으나, 이는 근로자가 계약상대방인 F기관에 대해 계약 내용을 준수할 의무를 부담한다는 의미일 뿐, 근로자가 직접 근로자들을 고용할 의무를 부담한다고 볼 수 없음.
- 용역근로자 근로조건 보호지침이나 해당 계약의 부속 과업지시서의 존재, 또는 참가인이 이전에 한 차례 용역업체 변경 과정에서 고용이 승계된 바 있었다는 사정만으로는 참가인에게 고용승계에 대한 정당한 기대권이 형성되었다고 볼 수 없음.
- 판단: 근로자가 참가인에 대하여 고용승계 의무를 부담하거나 참가인에게 고용승계에 대한 정당한 기대권이 인정된다고 보기 어려움.
근로자가 고용승계를 하지 않은 데에 합리적인 이유가 있는지 여부
- 참가인은 미화소장 J과의 면담에서 다른 곳에 취업이 예정되어 있다며 원고와의 계약체결 의사가 없다고 답변함.
확보한 수집 내용입니다. 전문 여부와 앞뒤 누락, 문단·표·공백의 원형 보존은 확인되지 않았습니다.
공식 원문 미확인
서울행정법원 제13부 판결
사건: 2017구합82222 부당해고구제재심판정취소 원고: 주식회사 A 소송대리인 법무법인 경인 담당변호사 최성문 피고: 중앙노동위원회위원장 피고보조참가인: B 변론종결: 2018. 6. 14. 판결선고: 2018. 7. 26.
1. 중앙노동위원회가 2017. 9. 7. C, D, 피고보조참가인과 원고 사이의 E 부당해고 구제 재심신청 사건에 관하여 한 재심판정 중 피고보조참가인에 대한 부분을 취소한다. 2. 소송비용은 보조참가로 인한 부분은 피고보조참가인이 부담하고, 나머지 부분은 피고가 부담한다.
1. 재심판정의 경위 가. 원고는 2012. 10. 15. 설립되어 상시 42명의 근로자를 고용하여 건물시설관리업 등을 영위하는 회사로, 2016. 12. 16. 인천광역시 F기관(이하 '이 사건 F기관'이라 한다)과 계약기간을 2017. 1. 1.부터 2017. 12. 31.로 하는 청사관리 용역 계약을 체결하였다(이하 '이 사건 계약'이라 한다). 나. 이 사건 F기관은 일자불상경부터 2014. 12. 31.까지는 G단체와, 2015. 1. 1.부터 2015. 12. 31.까지는 H 주식회사와, 2016. 1. 1.부터 2016. 12. 31.까지는 주식회사 I과 각 청사관리 용역 계약을 체결하였다. 다. 피고보조참
{"source_kind": "bigcase_html", "member_only": false, "extraction_method": "next_data", "ai_summary": "# \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4 \ubcc0\uacbd \uc2dc \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc758\ubb34 \ubc0f \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c \uc778\uc815 \uc5ec\ubd80\n## \uacb0\uacfc \uc694\uc57d\n- \uc911\uc559\ub178\ub3d9\uc704\uc6d0\ud68c\uc758 \uc7ac\uc2ec\ud310\uc815 \uc911 \ud53c\uace0\ubcf4\uc870\ucc38\uac00\uc778\uc5d0 \ub300\ud55c \ubd80\ubd84\uc744 \ucde8\uc18c\ud568.\n## \uc0ac\uc2e4\uad00\uacc4\n- \uc6d0\uace0\ub294 2016. 12. 16. \uc778\ucc9c\uad11\uc5ed\uc2dc F\uae30\uad00\uacfc 2017. 1. 1.\ubd80\ud130 2017. 12. 31.\uae4c\uc9c0\uc758 \uccad\uc0ac\uad00\ub9ac \uc6a9\uc5ed \uacc4\uc57d\uc744 \uccb4\uacb0\ud568.\n- \ucc38\uac00\uc778\uc740 \uc774\uc804 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4\uc778 H \uc8fc\uc2dd\ud68c\uc0ac \ubc0f \uc8fc\uc2dd\ud68c\uc0ac I \uc18c\uc18d\uc73c\ub85c \uc774 \uc0ac\uac74 F\uae30\uad00 \uccad\uc0ac \ubbf8\ud654\uc5c5\ubb34\ub97c \uc218\ud589\ud568.\n- \uc8fc\uc2dd\ud68c\uc0ac I\uc740 2016. 11. 23. \ucc38\uac00\uc778\uc744 \ud3ec\ud568\ud55c \uc18c\uc18d \uadfc\ub85c\uc790 15\uba85\uc5d0\uac8c 2016. 12. 31.\uc790\ub85c \uadfc\ub85c\uacc4\uc57d \ub9cc\ub8cc\ub97c \ud1b5\uc9c0\ud568.\n- \uc774 \uc0ac\uac74 \uacc4\uc57d\uc758 \ubd80\uc18d \uacfc\uc5c5\uc9c0\uc2dc\uc11c\uc5d0\ub294 \uc6a9\uc5ed\ub3c4\uae09\uc790\uac00 \ud2b9\ubcc4\ud55c \uc0ac\uc815\uc774 \uc5c6\ub294 \ud55c \uace0\uc6a9\uc744 \uc2b9\uacc4\ud558\uace0 \uc6a9\uc5ed\uacc4\uc57d \uae30\uac04 \uc911 \uace0\uc6a9\uc744 \uc720\uc9c0\ud574\uc57c \ud55c\ub2e4\ub294 \ub0b4\uc6a9\uc774 \uae30\uc7ac\ub428.\n- \uc6d0\uace0\ub294 2016. 12. 28. \uc784\uc2dc\uc774\uc0ac\ud68c\ub97c \uac1c\ucd5c\ud558\uc5ec \ucc38\uac00\uc778\uc744 \ud3ec\ud568\ud55c \uc77c\ubd80 \uadfc\ub85c\uc790\ub4e4\uc5d0 \ub300\ud55c \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\ub97c \ud558\uc9c0 \uc54a\uae30\ub85c \uacb0\uc815\ud568.\n- \uc6d0\uace0\ub294 2016. 12. 30. \ucc38\uac00\uc778 \ub4f1 5\uba85\uc744 \uc81c\uc678\ud55c 10\uba85\uc5d0 \ub300\ud574 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\ub97c \ud1b5\ubcf4\ud568.\n- \ucc38\uac00\uc778\uc740 2017. 3. 29. \uc778\ucc9c\uc9c0\ubc29\ub178\ub3d9\uc704\uc6d0\ud68c\uc5d0 \ubd80\ub2f9\ud574\uace0 \uad6c\uc81c\uc2e0\uccad\uc744 \ud558\uc600\uc73c\ub098, \uc6d0\uace0\uc5d0 \ub300\ud55c \uad6c\uc81c\uc2e0\uccad\uc740 \uac01\ud558\ub418\uace0 \uc8fc\uc2dd\ud68c\uc0ac I\uc5d0 \ub300\ud55c \uad6c\uc81c\uc2e0\uccad\uc740 \uae30\uac01\ub428.\n- \ucc38\uac00\uc778\uc740 2017. 6. 30. \uc911\uc559\ub178\ub3d9\uc704\uc6d0\ud68c\uc5d0 \uc7ac\uc2ec\uc2e0\uccad\uc744 \ud558\uc600\uace0, \uc911\uc559\ub178\ub3d9\uc704\uc6d0\ud68c\ub294 2017. 9. 7. \ucc38\uac00\uc778\uc5d0 \ub300\ud55c \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uac70\ubd80\ub97c \ubd80\ub2f9\ud574\uace0\ub85c \uc778\uc815\ud558\ub294 \uc7ac\uc2ec\ud310\uc815\uc744 \ub0b4\ub9bc.\n## \ud575\uc2ec \uc7c1\uc810, \ubc95\ub9ac \ubc0f \ubc95\uc6d0\uc758 \ud310\ub2e8\n### \uc6d0\uace0\uc758 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc758\ubb34 \ubc0f \ucc38\uac00\uc778\uc758 \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c \uc778\uc815 \uc5ec\ubd80\n- \uc6d0\uace0\ub294 \uc785\ucc30\uc744 \ud1b5\ud574 \uc774 \uc0ac\uac74 \uacc4\uc57d\uc744 \uccb4\uacb0\ud558\uc600\uc744 \ubfd0, \uc774\uc804 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4\uc758 \uc601\uc5c5\uc744 \uc591\ub3c4\ubc1b\uac70\ub098 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uacc4\uc57d\uc744 \uccb4\uacb0\ud55c \uac83\uc774 \uc544\ub2c8\ubbc0\ub85c, \uc6d0\uce59\uc801\uc73c\ub85c \uae30\uc874 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4 \uc18c\uc18d \uadfc\ub85c\uc790\ub4e4\uc5d0 \ub300\ud55c \uadfc\ub85c\uad00\uacc4\ub97c \uc2b9\uacc4\ud560 \uc758\ubb34\ub294 \uc5c6\uc74c.\n- \uc774 \uc0ac\uac74 \uacc4\uc57d\uc758 \ubd80\uc18d \uacfc\uc5c5\uc9c0\uc2dc\uc11c\uc5d0 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc758\ubb34\uac00 \uaddc\uc815\ub418\uc5b4 \uc788\uc73c\ub098, \uc774\ub294 \uc6d0\uace0\uac00 \uacc4\uc57d\uc0c1\ub300\ubc29\uc778 F\uae30\uad00\uc5d0 \ub300\ud574 \uacc4\uc57d \ub0b4\uc6a9\uc744 \uc900\uc218\ud560 \uc758\ubb34\ub97c \ubd80\ub2f4\ud55c\ub2e4\ub294 \uc758\ubbf8\uc77c \ubfd0, \uc6d0\uace0\uac00 \uc9c1\uc811 \uadfc\ub85c\uc790\ub4e4\uc744 \uace0\uc6a9\ud560 \uc758\ubb34\ub97c \ubd80\ub2f4\ud55c\ub2e4\uace0 \ubcfc \uc218 \uc5c6\uc74c.\n- \uc6a9\uc5ed\uadfc\ub85c\uc790 \uadfc\ub85c\uc870\uac74 \ubcf4\ud638\uc9c0\uce68\uc774\ub098 \uc774 \uc0ac\uac74 \uacc4\uc57d\uc758 \ubd80\uc18d \uacfc\uc5c5\uc9c0\uc2dc\uc11c\uc758 \uc874\uc7ac, \ub610\ub294 \ucc38\uac00\uc778\uc774 \uc774\uc804\uc5d0 \ud55c \ucc28\ub840 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4 \ubcc0\uacbd \uacfc\uc815\uc5d0\uc11c \uace0\uc6a9\uc774 \uc2b9\uacc4\ub41c \ubc14 \uc788\uc5c8\ub2e4\ub294 \uc0ac\uc815\ub9cc\uc73c\ub85c\ub294 \ucc38\uac00\uc778\uc5d0\uac8c \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\uc5d0 \ub300\ud55c \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c\uc774 \ud615\uc131\ub418\uc5c8\ub2e4\uace0 \ubcfc \uc218 \uc5c6\uc74c.\n- **\ud310\ub2e8:** \uc6d0\uace0\uac00 \ucc38\uac00\uc778\uc5d0 \ub300\ud558\uc5ec \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc758\ubb34\ub97c \ubd80\ub2f4\ud558\uac70\ub098 \ucc38\uac00\uc778\uc5d0\uac8c \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\uc5d0 \ub300\ud55c \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c\uc774 \uc778\uc815\ub41c\ub2e4\uace0 \ubcf4\uae30 \uc5b4\ub824\uc6c0.\n### \uc6d0\uace0\uac00 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\ub97c \ud558\uc9c0 \uc54a\uc740 \ub370\uc5d0 \ud569\ub9ac\uc801\uc778 \uc774\uc720\uac00 \uc788\ub294\uc9c0 \uc5ec\ubd80\n- \ucc38\uac00\uc778\uc740 \ubbf8\ud654\uc18c\uc7a5 J\uacfc\uc758 \uba74\ub2f4\uc5d0\uc11c \ub2e4\ub978 \uacf3\uc5d0 \ucde8\uc5c5\uc774 \uc608\uc815\ub418\uc5b4 \uc788\ub2e4\uba70 \uc6d0\uace0\uc640\uc758 \uacc4\uc57d\uccb4\uacb0 \uc758\uc0ac\uac00 \uc5c6\ub2e4\uace0 \ub2f5\ubcc0\ud568.\n- \uc6d0\uace0\uc758 \uc784\uc2dc\uc774\uc0ac\ud68c\uc5d0\uc11c K \uc774\uc0ac\ub294 \ucc38\uac00\uc778\uc774 \ud0c0\uc0ac \ucde8\uc5c5\uc744 \uc774\uc720\ub85c \uadfc\ub85c\uacc4\uc57d \uccb4\uacb0\uc744 \uac70\ubd80\ud588\ub2e4\ub294 \ub0b4\uc6a9\uc744 \ubcf4\uace0\ud568.\n- \uc6d0\uace0\ub294 2017. 2. 9. \uc774 \uc0ac\uac74 F\uae30\uad00\uc5d0 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \ub300\uc0c1\uc790 \ubc0f \uc2e0\uaddc\ucc44\uc6a9\uc790\ub97c \ubcf4\uace0\ud558\uba74\uc11c \ucc38\uac00\uc778\uc5d0 \ub300\ud574 '\ud0c0\uc0ac\ucde8\uc5c5 \uc0ac\uc720\ub85c \uadfc\ub85c\uacc4\uc57d \uac70\ubd80'\ub77c\uace0 \uae30\uc7ac\ud568.\n- \ucc38\uac00\uc778\uc740 2017. 1. 2.\ubd80\ud130 Q\uacfc \uacc4\uc57d\uc744 \uccb4\uacb0\ud55c \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4\uc778 R\uc5d0 \ucc44\uc6a9\ub418\uc5b4 \ubbf8\ud654\uc5c5\ubb34\ub97c \uc218\ud589\ud568.\n- \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\uac00 \uac70\ubd80\ub41c \ud6c4 \ub2e4\ub978 \uadfc\ub85c\uc790\ub4e4\uc740 \uc989\uc2dc \ud56d\uc758\ud588\uc73c\ub098, \ucc38\uac00\uc778\uc740 \ud2b9\ubcc4\ud55c \ud56d\uc758 \uc5c6\uc774 \ub2e4\ub978 \uc5c5\uccb4\ub85c \uc774\uc9c1\ud558\uc5ec \uadfc\ubb34\ud568.\n- **\ud310\ub2e8:** \ucc38\uac00\uc778\uc774 \uc6d0\uace0\uc640 \uacc4\uc57d\uccb4\uacb0 \uc758\uc0ac\uac00 \uc5c6\uc74c\uc744 \ubc1d\ud614\uae30 \ub54c\ubb38\uc5d0 \uc6d0\uace0\uac00 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\ub97c \ud558\uc9c0 \uc54a\uc740 \ub370\uc5d0\ub294 \uc815\ub2f9\ud55c \uc774\uc720\uac00 \uc788\uc74c.\n## \uac80\ud1a0\n- \ubcf8 \ud310\uacb0\uc740 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4 \ubcc0\uacbd \uc2dc \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc758\ubb34 \ubc0f \uadfc\ub85c\uc790\uc758 \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c \uc778\uc815 \uc5ec\ubd80\uc5d0 \ub300\ud55c \uc911\uc694\ud55c \ud310\ub2e8 \uae30\uc900\uc744 \uc81c\uc2dc\ud568.\n- \ud2b9\ud788, \uc6a9\uc5ed\uacc4\uc57d\uc11c\uc0c1 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uc870\ud56d\uc774 \uc788\ub354\ub77c\ub3c4 \uc774\ub294 \ubc1c\uc8fc\ucc98\uc640\uc758 \uacc4\uc57d\uc0c1 \uc758\ubb34\uc77c \ubfd0, \uadfc\ub85c\uc790\uc5d0 \ub300\ud55c \uc9c1\uc811\uc801\uc778 \uace0\uc6a9\uc758\ubb34\ub098 \uadfc\ub85c\uc790\uc758 \uc815\ub2f9\ud55c \uae30\ub300\uad8c\uc744 \ud615\uc131\ud55c\ub2e4\uace0 \ubcf4\uae30 \uc5b4\ub835\ub2e4\ub294 \uc810\uc744 \uba85\ud655\ud788 \ud568.\n- \ub610\ud55c, \uadfc\ub85c\uc790 \ubcf8\uc778\uc774 \uc0c8\ub85c\uc6b4 \uc5c5\uccb4\uc640\uc758 \uacc4\uc57d\uccb4\uacb0 \uc758\uc0ac\uac00 \uc5c6\uc74c\uc744 \uba85\ud655\ud788 \ubc1d\ud78c \uacbd\uc6b0, \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4\uac00 \uc774\ub8e8\uc5b4\uc9c0\uc9c0 \uc54a\uc544\ub3c4 \uc774\ub294 \ubd80\ub2f9\ud574\uace0\ub85c \ubcfc \uc218 \uc5c6\ub2e4\ub294 \uc810\uc744 \uac15\uc870\ud568.\n- \uc774\ub294 \uc6a9\uc5ed\uc5c5\uccb4 \ubcc0\uacbd \uc2dc \ubc1c\uc0dd\ud558\ub294 \uace0\uc6a9\uc2b9\uacc4 \uad00\ub828 \ubd84\uc7c1\uc5d0\uc11c, \uacc4\uc57d\uc11c\uc758 \ubb38\uc5b8\uc801 \ud574\uc11d\uacfc \uadfc\ub85c\uc790\uc758 \uc2e4\uc81c \uc758\uc0ac\ub97c \uc885\ud569\uc801\uc73c\ub85c \uace0\ub824\ud574\uc57c \ud568\uc744 \uc2dc\uc0ac\ud568."}
- 근로자의 임시이사회에서 K 이사는 참가인이 타사 취업을 이유로 근로계약 체결을 거부했다는 내용을 보고함.
- 근로자는 2017. 2. 9. 이 사건 F기관에 고용승계 대상자 및 신규채용자를 보고하면서 참가인에 대해 '타사취업 사유로 근로계약 거부'라고 기재함.
- 참가인은 2017. 1. 2.부터 Q과 계약을 체결한 용역업체인 R에 채용되어 미화업무를 수행함.
- 고용승계가 거부된 후 다른 근로자들은 즉시 항의했으나, 참가인은 특별한 항의 없이 다른 업체로 이직하여 근무함.
- 판단: 참가인이 원고와 계약체결 의사가 없음을 밝혔기 때문에 근로자가 고용승계를 하지 않은 데에는 정당한 이유가 있음.
검토
- 본 판결은 용역업체 변경 시 고용승계 의무 및 근로자의 정당한 기대권 인정 여부에 대한 중요한 판단 기준을 제시함.
- 특히, 용역계약서상 고용승계 조항이 있더라도 이는 발주처와의 계약상 의무일 뿐, 근로자에 대한 직접적인 고용의무나 근로자의 정당한 기대권을 형성한다고 보기 어렵다는 점을 명확히 함.
- 또한, 근로자 본인이 새로운 업체와의 계약체결 의사가 없음을 명확히 밝힌 경우, 고용승계가 이루어지지 않아도 이는 부당해고로 볼 수 없다는 점을 강조함.
- 이는 용역업체 변경 시 발생하는 고용승계 관련 분쟁에서, 계약서의 문언적 해석과 근로자의 실제 의사를 종합적으로 고려해야 함을 시사함.