서울행정법원 | 2016-10-13 | 2016구합55025
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2016구합55025 | ì„œìš¸í–‰ì •ë²•ì›� partial íŒ�ì • | ë…¸ë�€ë´‰íˆ¬ë²• ê°€ì�´ë“œ íŒ�ì •ë¡€ 검색 핵심 ìŸ�ì � ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ 취소 처분ì�˜ 무효 확ì�¸ ë°� ëª…ì˜ˆì „ì—수당 지급 ì²êµ¬ 사건 ê²°ê³¼ 요약 í”¼ê³ êµë°©ë¶€ì�¥ê´€ì�˜ ì›�ê³ ì—� 대한 'ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ 취소' 처분ì�€ 무효ì�„ì�„ 확ì�¸ 함. í”¼ê³ ëŒ€í•œë¯¼êµì�€ ì›�ê³ ì—�게 ëª…ì˜ˆì „ì—수당 116,226,900ì›� ë°� 지연ì†�해금ì�„ ì§€ê¸‰í• ì�˜ë¬´ê°€ ì�ˆ ì�Œ. ì›�ê³ ì�˜ í”¼ê³ ëŒ€í•œë¯¼êµì—� 대한 나머지 ì²êµ¬ëŠ” 기ê°� 함. 사실관계 ì›�ê³ ëŠ” 1991. 3. 1. 소위로 ì�„관하여 복무하다가 2013ë…„ ëª…ì˜ˆì „ì—ì�„ ì‹ ì² í•¨. í”¼ê³ ì�¥ê´€ì�€ 2013. 6. 17. ì›�ê³ ë¥¼ ëª…ì˜ˆì „ì— ëŒ€ìƒ�ì��로 ì„ ë°œí•˜ê³ ì „ì—ì�¸ì‚¬ëª…ë ¹ì�„ ë°œë ¹ 함. ì›�ê³ ëŠ” 2013. 7. 23.ê²½ ì�Œì£¼ìš´ì „ ë°� êµ�í†µì‚¬ê³ ë¡œ 수사를 받게 ë�¨. 육군본부는 2013. 9. 26. ëª…ì˜ˆì „ì—심사위ì›�회를 개최하여 ì›�ê³ ê°€ 비위조사 ë˜�는 수사 중ì�¸ ì��ì—� 해당한다는 ì�´ìœ 로 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ 취소를 ì�˜ê²° 함. í”¼ê³ ì�¥ê´€ì�€ 2013. 9. 30. ì›�ê³ ì—� 대하여 ì�´ 사건 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œì�„ 취소하는 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹(ì�´í•˜ 'ì�´ 사건 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹')ì�„ ë°œë ¹í•¨. ì›�ê³ ëŠ” 2013. 12. 10. ì�Œì£¼ìš´ì „ 등으로 벌금 200ë§Œ ì›�ì�˜ 약ì‹�ëª…ë ¹ì�„ ë°›ê³ , 2013. 12. 31. 만기 ì „ì— í•¨. ì›�ê³ ëŠ” ì�´ 사건 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹ì—� 대해 무효확ì�¸ 소송ì�„ ì œê¸°í•˜ì˜€ê³ , ì„œìš¸í–‰ì •ë²•ì›�ì�€ 2015. 4. 2. **"ì�´ 사건 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹ì�€ í–‰ì •ì ˆì°¨ë²• ì œ24ì¡° ì œ1í•ì—� 위반ë�˜ì–´ ìœ„ë²•í•˜ê³ ê·¸ 하ì��ê°€ 중대·명백하여 무효ì�´ë‹¤"**는 ì�´ìœ 로 ì›�ê³ ì�˜ ì²êµ¬ë¥¼ ì�¸ìš©í•˜ëŠ” íŒ�ê²°ì�„ ì„ ê³ í•˜ì˜€ê³ , ì�´ íŒ�ê²°ì�€ 2015. 11. 27. í™•ì • ë�¨. í”¼ê³ ì�¥ê´€ì�€ 2016. 1. 27. ëª…ì˜ˆì „ì—심사위ì›�회를 ê±°ì³� ì›�ê³ ì—�게 "ì�´ 사건 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œì�„ ì�¬ì·¨ì†Œí•œë‹¤"는 ë‚´ìš©(ì�´í•˜ 'ì�´ 사건 처분')ì�„ 통지함. 핵심 ìŸ�ì �, 법리 ë°� 법ì›�ì�˜ íŒ�단 1. ì�´ 사건 처분ì�˜ íš¨ë ¥ (무효 여부) 법리: í–‰ì •ì²˜ë¶„ì�˜ ì ˆì°¨ë‚˜ 형ì‹�ì—� 위법ì�´ ì�ˆì–´ 취소 íŒ�ê²°ì�´ í™•ì •ë�œ 경우, ê·¸ í™•ì •íŒ�ê²°ì�˜ 기íŒ�ë ¥ì�€ ì �시ë�œ 위법 ì‚¬ìœ ì—� 한하여 미치므로, í–‰ì •ê´€ì²ì�€ 위법 ì‚¬ìœ ë¥¼ 보완하여 다시 새로운 í–‰ì •ì²˜ë¶„ì�„ í• ìˆ˜ ì�ˆ ì�Œ. 그러나 êµ°ì�¸ì�˜ ëª…ì˜ˆì „ì—수당 ì œë�„는 ì •ë…„ ì „ ì „ì—ì�„ ìœ ë�„하여 ì¡°ì§�ì�˜ ì‹ ì§„ëŒ€ì‚¬ë¥¼ 촉진하는 ë�° 취지가 ì�ˆìœ¼ë¯€ë¡œ, ëª…ì˜ˆì „ì—수당 지급 대ìƒ�ì��로 ì„ ë°œë�œ 후 ì„ ë°œ 취소 ì‚¬ìœ ê°€ ë°œìƒ�하였ë�”ë�¼ë�„ ì „ì— ë“±ìœ¼ë¡œ êµ°ì�¸ì�˜ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실한 경우ì—�는 ê´€ë ¨ ê·œì •(êµë°© ì�¸ì‚¬ê´€ë¦¬ í›ˆë ¹ ì œ99ì¡° ì œ1í•)ì�´ ì �ìš©ë�˜ì§€ ì•ŠëŠ”ë‹¤ê³ ë´„ì�´ 타당함. íŒ�ì • 요지 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ 취소 처분ì�˜ 무효 확ì�¸ ë°� 수당 지급 ì²êµ¬ 사건 📋 ê²°ë¡ ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ ì�¬ì·¨ì†Œ 처분ì�€ 무효 êµë°©ë¶€ëŠ” 근로ì��ì—�게 ëª…ì˜ˆì „ì—수당 116,226,900ì›� + 지연ì†�해금 지급 ì�˜ë¬´ ê·¸ 외 ì²êµ¬ëŠ” 기ê°� 🔑 핵심 ìŸ�ì � "êµ°ì�¸ì�˜ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실한 후 ì�¬ì·¨ì†Œ 처분ì�„ í• ìˆ˜ ì�ˆëŠ”ê°€?" 근로ì��는 1991ë…„ 소위로 ì�„ê´€ 후 2013ë…„ ëª…ì˜ˆì „ì—ì�„ ì‹ ì²í•˜ì—¬ ê°™ì�€ í•´ 6ì›” ì„ ë°œë�˜ì—ˆìœ¼ë‚˜, 7ì›” ì�Œì£¼ìš´ì „으로 수사를 받게 ë�¨. ì�´ì—� êµë°©ë¶€ëŠ” 9ì›” ì„ ë°œì�„ 취소하는 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹ì�„ ë°œë ¹ 함. 그러나 ì�´ 처분ì�´ í–‰ì •ì ˆì°¨ë²• 위반으로 무효 í™•ì •ë�˜ì��, 2016ë…„ 1ì›” 다시 ì„ ë°œì�„ ì�¬ì·¨ì†Œí•˜ëŠ” 처분ì�„ 함. âš–ï¸� 법ì›�ì�˜ íŒ�단 ì�¬ì·¨ì†Œ 처분ì�€ 무효 핵심 논리: 근로ì��는 ì�´ë¯¸ 2013ë…„ 12ì›” 31ì�¼ êµ°ì�¸ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실함 ëª…ì˜ˆì „ì—수당 ì œë�„는 í˜„ì— êµ°ì�¸ì�˜ 조기 ì „ì—ì�„ ìœ ë�„í•˜ë ¤ëŠ” 취지 ì‹ ë¶„ ìƒ�실 후 ì„ ë°œ ì�¬ì·¨ì†Œ 처분ì�€ 법ì � 근거가 ì—†ì�Œ (êµë°© ì�¸ì‚¬ê´€ë¦¬ í›ˆë ¹ ì œ99ì¡° 미ì �ìš©) ì›� 처분ì�˜ 위법성ì�„ ë³´ì™„í• ìˆ˜ 없는 근본ì � ì‚¬ì •ë³€ê²½ì�´ ë°œìƒ� 실무ì � 시사ì � ì„ ë°œ 취소 ì‚¬ìœ ê°€ ë°œìƒ�í•´ë�„, 본ì�¸ì�´ ì�´ë¯¸ ì „ì—한 후ì—�는 ì�¬ì·¨ì†Œ 처분ì�´ ì›�ì¹™ì �으로 불가능 함. í–‰ì •ì²ì�€ ì �ì ˆí•œ 시ì �ì—� ì‹ ì†�í�ˆ 처분ì�„ 해야 함. ì›�문 보기 ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ ì„œìš¸ê³ ë“±ë²•ì›� granted ì„œìš¸ê³ ë“±ë²•ì›� 2026. 2. 13. ì„ ê³ 2025ë…¸2844 íŒ�ê²° ìƒ�관모욕 2026.02.13 경기지방노ë�™ìœ„ì›�회 dismissed â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì² 2026.02.03 ê²½ë¶�지방노ë�™ìœ„ì›�회 granted ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ 검색 ê°™ì�€ ìœ í˜•ì�˜ 다른 íŒ�ì • 사례 확ì�¸ AIì—�게 질문하기 ì�´ íŒ�ì •ë¡€ê°€ 우리 사안ì—� ì �ìš©ë�˜ëŠ”ì§€ 확ì�¸ ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ì�´ í•„ìš”í•˜ì‹ ê°€ìš”? 노무법ì�¸ 위너스ì—�서 사업ì�¥ ë§�춤 ìƒ�ë‹´ì�„ ì œê³µí•©ë‹ˆë‹¤. 무료 ìƒ�ë‹´ ì‹ ì²í•˜ê¸° 사건 ì •ë³´ íŒ�ì •ê¸°ê´€ ì„œìš¸í–‰ì •ë²•ì›� 사건번호 2016구합55025 íŒ�ì •ì�¼ 2016.10.13 íŒ�ì •ê²°ê³¼ partial ì‚¬ê±´ìœ í˜• í–‰ì • 분류 비위행위 ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ ì�´ íŒ�ì •ë¡€ì™€ ìœ ì‚¬í•œ 사안ì�´ë�¼ë©´ 노무법ì�¸ 위너스ì—� 문ì�˜í•˜ì„¸ìš”. ìƒ�ë‹´ 문ì�˜ 법ì›�ì�˜ íŒ�단: ì›�ê³ ëŠ” 2013. 12. 31. êµ°ì�¸ì�˜ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실하였 ì�Œ. ì�´ 사건 처분ì�€ 2013. 12. 31. êµ°ì�¸ì�˜ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실한 ì›�ê³ ì—�게 행해진 것으로 ìœ„ë²•í•˜ê³ , ê·¸ 하ì��ê°€ 중대·명백하여 무효ì�„. ì�´ 사건 처분 당시 ì�´ 사건 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹ì�˜ 기본ì � ì „ì œì˜€ë�˜ 'ì›�ê³ ê°€ í˜„ì— êµ°ì�¸ ì‹ ë¶„ì�´ê³ ëª…ì˜ˆì „ì— ëŒ€ìƒ�ì��로 í™•ì •ë�œ 후 수사기관ì—�서 수사 중ì�¸ 사ë�Œ'ì�´ë�¼ëŠ” 요건ì�´ 사ë�¼ì§€ëŠ” 근본ì � ì‚¬ì •ë³€ê²½ì�´ ì�ˆì—ˆê³ , ê·¸ì—� 관한 처분ì�„ ì œë•Œì—� 하지 못한 것ì�´ í”¼ê³ ì�˜ ì±…ì�„ì—� 기한 것ì�¸ë°”, í”¼ê³ ê°€ ì�´ 사건 ì „ì—ë¬´íš¨ëª…ë ¹ì�˜ 위법 ì‚¬ìœ ë¥¼ 보완하ë�”ë�¼ë�„ ê·¸ 요건ì�´ ì—¬ì „í�ˆ ì¡´ì�¬í•¨ì�„ ì „ì œë¡œ 다시 ê°™ì�€ 취지ì�˜ 처분ì�„ í• ìˆ˜ëŠ” ì—† ì�Œ. ê´€ë ¨ íŒ�ë¡€ ë°� ë²•ë ¹ êµ°ì�¸ì‚¬ë²• ì œ53ì¡°ì�˜2 ì œ1í•: "êµ°ì�¸ìœ¼ë¡œì„œ 20ë…„ ì�´ìƒ� ê·¼ì†�한 사ë�Œì�´ ì •ë…„ ì „ì—� 스스로 명예ë¡ê²Œ ì „ì—하는 경우ì—�는 예산ì�˜ 범위ì—�서 ëª…ì˜ˆì „ì—수당ì�„ ì§€ê¸‰í• ìˆ˜ ì�ˆë‹¤." 「군ì�¸ ëª…ì˜ˆì „ì—수당지급 ê·œì •ã€� ì œ5ì¡°, ì œ6ì¡°: ëª…ì˜ˆì „ì—수당 지급 ì‹ ì² ë°� 대ìƒ�ì�� ì‹¬ì‚¬Â·ì„ ì • ì ˆì°¨ ê·œ ì •. 「êµë°© ì�¸ì‚¬ê´€ë¦¬ í›ˆë ¹ã€� ì œ3ì¡°, ì œ96ì¡° ì œ2í• ì œ3호, ì œ99ì¡° ì œ1í• ì œ1호: "ëª…ì˜ˆì „ì— ëŒ€ìƒ�ì��로 í™•ì •ë�œ 후 ê°�사ì›� 등 ê°�사기관과 검찰, 경찰 등 수사기관ì—�서 비위조사나 수사 중ì�¸ ì��ì—� 해당하게 ë�œ 경우ì—�는 ê°� êµ° ëª…ì˜ˆì „ì—심사위ì›�회ì�˜ ì�˜ê²°ì�„ ê±°ì³� 추천권ì��(참모ì´�ì�¥)ê°€ ìƒ�ì‹ í• ê²½ìš° 사안별로 승ì�¸ê¶Œì��(êµë°©ë¶€ì�¥ê´€)ê°€ ì„ ë°œ 취소를 ê²°ì •í•œë‹¤." 「êµê°€ê³µë¬´ì›� 명예퇴ì§�수당 등 지급 ê·œì •ã€� ì œ9ì¡°: 명예퇴ì§�수당 지급 대ìƒ� ì œì™¸ ì‚¬ìœ ë°œìƒ� 시 지급대ìƒ�ì�� ê²°ì • 취소 ê·œ ì •. 「공무ì›� ì�„ìš©ë ¹ã€� ì œ6ì¡° ì œ1í• ë³¸ë¬¸: 공무ì›�ì�˜ ì�„ìš© 시기ì—� 관한 ê·œ ì •. 대법ì›� 1985. 12. 24. ì„ ê³ 85누531 íŒ�ê²°: ì�„ìš©ì�¥ ë˜�는 ì�„용통지서ì—� 기ì�¬ë�œ ì�¼ì��ì—� ì�„ìš©ì�˜ 효과가 ë°œìƒ�하며, ë©´ì§�ì�˜ 경우 ë©´ì§�ë°œë ¹ì�¥ ë˜�는 ë©´ì§�통지서ì—� 기ì�¬ë�œ ì�¼ì��ì—� ë©´ì§�ì�˜ 효과가 ë°œìƒ�하여 ê·¸ë‚ ì˜�시(00:00)부터 공무ì›�ì�˜ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실 함. 2. ëª…ì˜ˆì „ì—수당 지급 ì�˜ë¬´ 법ì›�ì�˜ íŒ�단: ì�´ 사건 처분ì�´ 무효ì�¸ ì�´ìƒ�, í”¼ê³ ëŒ€í•œë¯¼êµì�€ ì�´ 사건 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œì—� ë”°ë�¼ ì›�ê³ ì—�게 êµ°ì�¸ì‚¬ë²•ìƒ� ëª…ì˜ˆì „ì—수당 116,226,900ì›�ê³¼ ì�´ì—� 대한 지연ì†�해금ì�„ ì§€ê¸‰í• ì�˜ë¬´ê°€ ì�ˆ ì�Œ. ê²€í† ë³¸ íŒ�ê²°ì�€ í–‰ì •ì²˜ë¶„ì�˜ 무효확ì�¸ 소송ì—�서 í–‰ì •ì‹¬íŒ�ì „ì¹˜ì£¼ì�˜ê°€ ì �ìš©ë�˜ì§€ 않ì�Œ ì�„ 명확í�ˆ 함. í™•ì •ë�œ í–‰ì •ì²˜ë¶„ 취소 íŒ�ê²°ì�˜ 기íŒ�ë ¥ 범위 와 ê´€ë ¨í•˜ì—¬, ì ˆì°¨ì � 위법 ì‚¬ìœ ë¥¼ 보완하여 새로운 처분ì�„ í• ìˆ˜ ì�ˆì�Œì�„ ì�¸ì •하면서ë�„, 처분 당시 í”¼ê³ ì�˜ ì±…ì�„으로 ì�¸í•´ 근본ì �ì�¸ ì‚¬ì •ë³€ê²½ì�´ ë°œìƒ�하여 처분ì�˜ 요건ì�´ 소멸한 경우ì—�는 ë�™ì�¼í•œ 취지ì�˜ ì�¬ì²˜ë¶„ì�´ 허용ë�˜ì§€ 않ì�Œ ì�„ 확ì�¸ 함. 특í�ˆ, êµ°ì�¸ì�˜ ëª…ì˜ˆì „ì—수당 ì œë�„ì�˜ 취지를 ê³ ë ¤í•˜ì—¬ êµ°ì�¸ ì‹ ë¶„ì�„ ìƒ�실한 ì��ì—�게는 ëª…ì˜ˆì „ì— ì„ ë°œ 취소 ê·œì •ì�´ ì �ìš©ë�˜ì§€ 않ì�Œ ì�„ 명시하여, êµ°ì�¸ì‚¬ ê´€ë ¨ í–‰ì •ì²˜ë¶„ì�˜ ì �법성 íŒ�단ì—� 중요한 기준ì�„ ì œì‹œí•¨. â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì² 2026.01.30 ì „ë¶�지방노ë�™ìœ„ì›�회 granted â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì² 2026.01.29