팀장이 학교장으로부터 일정 범위의 업무에 대한 전결권을 위임받아 해당 부서의 소속 직원들을 지휘감독하며 근태관리 및 근무성적을 평정하는 경우라면 사용자에 해당한다고 볼 수 있다.

A대학교의 교직원 중 아래의 업무를 담당하는 팀장, 기획, 인사, 감사, 경리ㆍ회계 담당직원 및 비서ㆍ운전기사, 경비직원에 대하여 학교측은 노조법상의 사용자 또는 그 이익대표자에 해당되어 조합원 자격이 없는 것으로 보고 있으나 이에 대해 노동조합과 논란이 있어 질의하니 귀 부의 의견은

• 팀장 : 소속직원에 대한 1차 근무성적 평정자로서 소속직원에 대한 업무지시 및 감독, 근태관리 등을 수행

• 기획 : 학교의 조직편제 및 관리, 중ㆍ단기 발전계획 수립, 제 규정의 제정개폐, 예산편성, 교직원의 보수책정 등 담당

• 인사 : 정원관리, 채용ㆍ승진ㆍ전보, 근무성적 평정, 복무 및 상벌, 교육훈련, 연구실적 등 담당

• 감사 : 직무진단ㆍ심사분석, 내부감사, 예산집행 분석 및 보고

• 경리회계 : 회계ㆍ결산 및 장부관리, 수입ㆍ지출, 급여 정산지급, 제세공과금 납부 등

• 전산 : 대학행정 업무의 전산화, 네트워크 관리 및 홈페이지 운영, 전화 등 통신 운영 및 관리, 교내 서버관리 등

• 비서ㆍ기사 : 이사장 및 총장의 비서 및 기사

• 경비 : 수위로서 교내 출입자의 감시통제, 순찰 등

1. 노동조합 및 노동관계조정법 제2조(2008.3.28 노동조합및노동관계조정법 제2조) 제4호 가목에서 노동조합의 결격사유의 하나로 "사용자 또는 항상 그의 이익을 대표하여 행동하는 자의 참가를 허용하는 경우"를 정하고 있는 것은 사용자에 해당하는 자가 노동조합에 가입하여 노동조합의 운영에 지배개입하는 행위를 방지하여 노동조합의 자주성을 보호하는 한편, 사용자의 노무 관련 기밀에 관한 사항이 노동조합에 누설됨을 예방하여 노사 교섭력의 균형을 기하고자 하는데 그 입법취지가 있는 바,

• 사용자 또는 그 이익대표자에 해당되는지 여부에 대하여는 형식적인 직급 명칭이나 지위보다는 회사 규정의 운영실태, 구체적인 직무내용 및 근로자에 관한 사항에의 관여정도 등 구체적인 사실관계를 토대로 인사·급여·후생·노무관리 등 근로조건의 결정 또는 업무상의 명령이나 지휘감독을 하는 등의 사항에 대하여 사업주 또는 사업의 경영담당자로부터 일정한 권한과 책임을 부여받고 있는지 여부, 근로관계에 대한 계획과 방침 등 사용자의 기밀에 속하는 사항을 접하고 있어 그 직무상의 의무와 책임이 조합원으로서의 성의와 책임에 직접적으로 저촉되는지 여부 등을 종합적으로 고려하여 판단하여야 할 것임.

2. 의 사용자 해당 여부에 대하여

귀 질의 내용과 같이 "팀장"이 학교장으로부터 일정 범위의 업무에 대한 전결권을 위임받아 해당 부서의 소속 직원들을 지휘감독하며 근태관리 및 근무성적을 평정하는 경우라면 사용자에 해당한다고 볼 수 있을 것이나, 구체적으로는 상기 기준에 따라 그 직무내용 및 권한과 책임의 정도 등을 살펴 판단하시기 바람.

3. 의 사용자 해당 여부에 대하여

귀 질의와 같이 근로자들이 수행하는 업무의 성격이 근로조건의 결정 또는 노동관계에 대한 계획과 방침의 결정 등과 관련하여 사용자를 지원하고 사용자의 기밀에 속하는 사항을 접하고 있는 경우라면 사용자의 이익을 대표하여 행동하는 자로 볼 수 있을 것임. 따라서, 동 근로자들이 귀 대학교의 예산 편성(통제ㆍ조정) 및 보수책정 업무, 인사 및 감사업무, 경리ㆍ회계업무 등을 전담하고 있거나 사용자에 전속되어 사용자의 업무를 보조하거나 학교의 물적ㆍ인적 재산관리와 보안책임을 맡고 있는 경우라면 달리 볼 사정이 없는 한 사용자의 이익을 대표하여 행동하는 자에 해당될 수 있다고 봄.

4. 의 사용자 해당 여부에 대하여

"전산담당 직원"의 경우 전산관리 업무를 수행하고 있다는 이유만으로 사용자의 이익을 대표하여 행동하는 자에 해당된다고 보기는 어려울 것이므로 동 규정의 입법취지와 상기 사용자성 판단기준을 참고하여 판단하시기 바람.