부산지방법원 | 2017-08-17 | 2017구합1279
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고용촉진 지원금 부지급 결정의 적법성: 사업주 주도 권고사직의 고용조정 해당 여부
결과 요약
- 근로자의 고용촉진 지원금 지급 청구를 기각하고, 회사의 부지급 결정이 적법하다고 판단함.
사실관계
- 근로자는 A 회계사무소를 운영하는 세무사로, 2015. 12. 12. C을, 2016. 2. 1. D를 권고사직시킴.
- 근로자는 2016. 2. 11. E를 고용한 후 2016. 8.경 회사에게 E의 신규 채용을 이유로 190만 원의 고용촉진 지원금 지급을 신청함.
- 회사는 근로자가 E를 고용하기 전 3개월부터 고용 후 12개월까지의 기간 중 C과 D가 회사 사정에 의한 권고사직으로 이직하였다는 사유로 2016. 8. 30. 고용촉진 지원금 부지급 결정을 함.
- 근로자는 이에 불복하여 중앙행정심판위원회에 심판청구를 하였으나 2017. 2. 14. 기각됨.
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
고용촉진 지원금 부지급 사유 중 '고용조정으로 근로자를 이직시키는 경우'의 해석
- 법리: 고용촉진 지원금은 실업상태에 있는 취업 취약자들의 고용촉진을 도모하기 위한 제도임. 사업주가 권고사직의 형식을 빌려 자의적으로 취업 취약자와의 근로관계를 종료하는 것을 억제하여 취업 취약자의 고용안정을 꾀하는 것이 제도의 취지에 부합함.
- 판단: 구 고용보험법 시행령 제26조 제3항 제4호의 '고용조정으로 근로자를 이직시키는 경우'에는 사업주에 의한 권고사직도 포함된다고 봄이 타당함.
- 판단: 근로자가 C과 D의 고용보험 피보험자격 상실신고 시 상실 사유를 '경영상 필요 및 회사불황으로 인한 인원감축 등에 따른 퇴사(해고·권고사직·명예퇴직 포함)'로 기재한 사실이 인정됨.
- 판단: 근로자는 C과 D가 근로자의 귀책사유로 권고사직한 것이라고 주장하나, 이를 인정할 자료가 없음.
- 판단: 근로자는 고용촉진 지원금 지급대상자인 E를 고용하기 전 3개월 내 해당 사안 사업장 소속 직원인 C과 D를 회사의 사정으로 인하여 권고사직시켰다고 볼 것이므로, 이는 고용보험법 제23조, 구 고용보험법 시행령 제26조 제3항 제4호에 따른 부지급 사유에 해당함.
- 판단: 위 권고사직 전후 해당 사안 사업장의 근로자 수가 변동하였는지 관계없이 부지급 사유에 해당함.
관련 판례 및 법령
- 고용보험법 제23조
- 구 고용보험법 시행령(2016. 12. 30. 대통령령 제27738호 개정되기 전의 것) 제26조 제3항 제4호
- 고용보험법 시행규칙 별지 제6호 서식
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공식 원문 미확인
1. 원고의 청구를 기각한다. 2. 소송비용은 원고가 부담한다.
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검토
- 본 판결은 고용촉진 지원금 제도의 취지를 명확히 하여, 사업주가 임의로 근로자를 권고사직시킨 후 신규 채용을 통해 지원금을 받으려는 행위를 방지하려는 의지를 보여줌.
- 특히, 근로자의 귀책사유를 주장하더라도 객관적인 증빙이 없으면 사업주의 책임으로 인정될 수 있음을 시사하여, 사업주의 고용보험 관련 서류 작성 시 신중한 접근이 필요함을 강조함.
- 고용촉진 지원금 신청 시 감원방지기간 내 권고사직 등 고용조정이 있었는지 여부를 면밀히 검토해야 함을 확인함.