서울행정법원 | 2015-06-04 | 2014구합19681
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아파트 관리소장 부당해고 구제신청 사건: 입주자대표회의의 사용자성 인정 여부
결과 요약
- 근로자의 청구를 기각하고, 소송비용은 보조참가로 인한 부분을 포함하여 모두 근로자가 부담함.
사실관계
- 근로자는 충남주택종합관리 주식회사(이하 '충남주택')와 근로계약을 체결하고 B아파트(이하 '해당 아파트')의 관리소장으로 근무함.
- 참가인(B아파트 입주민들의 자치단체)은 원고와 주민 사이의 불화를 이유로 충남주택에 관리소장 교체를 요구하였으나, 충남주택이 이를 거부함.
- 이에 참가인은 충남주택과의 위·수탁계약을 해지하고, 해당 아파트의 관리 형태를 위탁관리에서 자치관리로 전환함.
- 참가인은 근로자를 제외한 종전 관리사무소 소속 근로자 전원을 고용승계하고, 근로자에게는 출근하지 말 것을 구두 통보함.
- 근로자는 참가인으로부터 부당하게 해고되었다고 주장하며 충남 지방노동위원회에 구제신청을 하였으나, 참가인을 근로자의 사용자로 볼 수 없다는 이유로 각하됨.
- 근로자는 이에 불복하여 재심을 신청하였으나, 중앙노동위원회는 재심신청을 기각함(해당 재심판정).
핵심 쟁점, 법리 및 법원의 판단
입주자대표회의가 아파트 관리소장의 사용자로 인정되는지 여부
- 아파트 입주자대표회의와 위·수탁관리계약을 체결한 아파트 관리업자가 채용한 직원은 관리업자의 피용인임.
- 입주자대표회의가 직원에 대하여 근로관계의 유지 및 임금지급 의무가 있는 사용자로 인정되려면, 직원들과 관리업자 사이의 근로계약이 형식적이고 명목적인 것에 불과하고, 직원들이 사실상 입주자대표회의와의 종속적인 관계에서 근로를 제공하며, 입주자대표회의는 그 대가로 임금을 지급하는 등의 사정이 존재하여 묵시적인 근로관계가 성립되어 있다고 평가되어야 함.
- 법원은 근로자가 충남주택의 피용인이며, 충남주택의 인사권 및 업무지휘명령권이 배제되거나 형해화되었다고 볼 수 없으므로, 원고와 참가인 사이에 묵시적인 근로관계가 성립되었다고 볼 수 없다고 판단함.
- 충남주택은 근로자에 대한 교체 요구를 거부하고 자체 청문회 절차를 거쳐 교체하지 않기로 결정하였으며, 관리사무소 직원 12명 중 6명을 근로자가 신규 채용하는 등 충남주택이 근로자를 포함한 관리사무소 직원들에 대한 인사권을 여전히 보유하고 있다고 판단함.
- 관리비 예치금 지출 및 급여 의결은 위·수탁계약상의 지위에 기한 감독권 행사에 불과하며, 참가인이 근로자의 업무내용을 정하고 구체적으로 지휘·감독하였다고 볼 증거가 없다고 판단함.
- 따라서 참가인을 근로자의 사용자로 인정할 수 없으며, 참가인을 상대로 한 부당해고 구제신청은 당사자 적격이 없는 자를 상대로 한 것이어서 부적법하다고 판단함.
관련 판례 및 법령
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공식 원문 미확인
서울행정법원 제12부 판결
사건: 2014구합19681 부당해고구제재심판정취소 원고: A 피고: 중앙노동위원회위원장 피고보조참가인: B아파트입주자대표회의 변론종결: 2015. 4. 30. 판결선고: 2015. 6. 4.
1. 원고의 청구를 기각한다. 2. 소송비용은 보조참가로 인한 부분을 포함하여 모두 원고가 부담한다.
1. 재심판정의 경위 가. 참가인은 B아파트(이하 '이 사건 아파트'라 한다) 입주민들의 자치단체로, 충남주택종합관리 주식회사(이하 '충남주택'이라 한다)와 공동주택 위·수탁계약(이하 '이 사건 위·수탁계약'이라 한다)을 체결하여 이 사건 아파트의 관리를 충남주택에 위탁해 왔다. 나. 원고는 2004. 9. 1. 충남주택과 계약기간을 2004. 9. 1.부터 충남주택과 참가인 사이의 이 사건 위 ·수탁계약 만료일로 하는 근로계약을 체결하고 그때부터 이 사건 아파트의 관리소장으로 근무하였다. 다. 참가인은 원고와 주민 사이의 불화를 이유로 2013. 9. 5. 및 2013. 9.30. 충남주택에 관리소장의 교체를 요구하였
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- 대법원 1999. 7. 12. 선고 99마628 결정
검토
- 본 판결은 아파트 위탁관리 형태에서 관리소장의 실질적 사용자가 누구인지를 판단함에 있어, 형식적인 근로계약 당사자 외에 실질적인 인사권 및 업무지휘명령권의 행사 여부를 중요하게 고려함을 보여줌.
- 특히, 입주자대표회의가 관리소장의 교체를 요구하였음에도 불구하고 위탁관리업체가 자체적인 판단과 절차를 거쳐 이를 거부한 사실은 위탁관리업체의 실질적인 인사권 행사를 뒷받침하는 중요한 근거가 되었음.
- 또한, 관리비 지출 승인이나 급여 의결 등은 위·수탁계약에 따른 감독권 행사의 일환으로 보아 사용자성 인정의 직접적인 근거가 되지 않는다는 점을 명확히 함.
- 이는 위탁관리 형태의 아파트에서 입주자대표회의가 근로관계의 당사자로 인정되기 위해서는 단순히 관리 업무에 일부 관여하는 것을 넘어, 근로계약 당사자의 인사권과 업무지휘명령권이 배제될 정도로 실질적인 지배력이 인정되어야 함을 시사함.