대전지방법원 2021. 5. 27. 선고 2019구단101412 판결 요양불승인처분취소

2019구단101412 | ëŒ€ì „ì§€ë°©ë²•ì›� granted íŒ�ì • | ë…¸ë�€ë´‰íˆ¬ë²• ê°€ì�´ë“œ íŒ�ì •ë¡€ 검색 핵심 ìŸ�ì � 공무ìƒ�요양 불승ì�¸ì²˜ë¶„ 취소 청구 사건: 우울ì�¥ì• 와 공무ìƒ� ì�¸ê³¼ê´€ê³„ ì�¸ì • 여부 ê²°ê³¼ 요약 í”¼ê³ ê°€ ì›�ê³ ì—�게 í•œ 공무ìƒ�요양 불승ì�¸ì²˜ë¶„ì�„ 취소 함. 사실관계 ì›�ê³ ëŠ” B í–‰ì •ì‚¬ë¬´ê´€ìœ¼ë¡œ 2017. 1. 1.부터 D 연구개발센터ì—�ì„œ 근무 함. 2018. 12. 7. 우울ì�¥ì• 진단ì�„ ë°›ê³ 2019. 1. 11. 공무ìƒ�요양 승ì�¸ì�„ ì‹ ì²­ 함. í”¼ê³ ëŠ” 2019. 7. 30. 우울ì�¥ì• ê°€ 공무와 ìƒ�당한 ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ 없다는 ì�´ìœ ë¡œ 공무ìƒ�요양 불승ì�¸ì²˜ë¶„(ì�´ 사건 처분)ì�„ 함. ì›�ê³ ëŠ” ì�¦ì�€ ì�¸ì‚¬ì�´ë�™, ì�¥ê±°ë¦¬ 출퇴근, 과중한 업무 부담, 센터ì�¥ì�˜ 부당한 지시 ë°� ì�¸ì‚¬ìƒ� 불ì�´ì�µ 등으로 ì�¸í•´ 우울ì�¥ì• ê°€ ë°œìƒ�í–ˆë‹¤ê³ ì£¼ì�¥ 함. 2016. 4.ê²½ 서울ì—�ì„œ 세종으로 근무지 변경 후 2017. 1. 1. 충ë¶� 진천 D 연구개발센터로 ì „ë³´ ë�¨. ëŒ€ì „ ìœ ì„±êµ¬ 거주로 í�¸ë�„ 1시간 10분(ì��ì°¨) ë˜�는 2시간 30분(셔틀) 소요ë�˜ëŠ” ì�¥ê±°ë¦¬ 출퇴근ì�„ 함. 2018. 4. 4. 센터ì�¥ 부ì�„ 후 ì›�치 ì•Šë�˜ Gì�¥ ë³´ì§�으로 변경ë�˜ì—ˆê³ , 실질ì �ì�¸ ì�¸ì›� 부족으로 업무 부담ì�´ 가중 ë�¨. 2018. 4. 초순경 ì§�ì›�ì�˜ 공금 íš¡ë ¹ 사건 ë°œìƒ� ì‹œ 센터ì�¥ì�´ ì�€í��를 ê°•ìš”í–ˆë‹¤ê³ ì›�ê³ ëŠ” ìƒ�ê°� 함. 2018. 8.ê²½ ë˜� 다른 ì§�ì›�ì�˜ 회계권한 남용 사건 ë°œìƒ� ì‹œ 센터ì�¥ì�´ 아무런 조치를 취하지 ì•Šì•„ ì›�ê³ ëŠ” 충격ì�„ ë°› ì�Œ. 2018ë…„ 하반기 근무성ì �í�‰ì •ì—�ì„œ 59ì �(불량)ì�„ 받아 ì�¸ì‚¬ìƒ� 불ì�´ì�µì�„ ë°› ì�Œ. (ì�´ì „까지는 íƒ�ì›” 등급) 2018. 11. 29. 오후 병가를 ë‚´ê³ , 2018. 11. 30. 센터ì�¥ì—�게 ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ë¡œ ì�¸í•œ 질병ì�„ 호소하며 병가를 ì‹ ì²­ 함. 센터ì�¥ì�€ 병가 ì‹ ì²­ì�„ ë°˜ë ¤í•˜ê³ ì—…ë¬´ ì�¸ìˆ˜ì�¸ê³„를 요구했으며, ì›�ê³ ëŠ” Dì�¥ì—�게 ì§�ì ‘ 호소하여 병가를 승ì�¸ë°› ì�Œ. ì›�ê³ ë³‘ê°€ 중 센터ì�¥ì�€ ì›�ê³ ì�˜ ë³´ì§�ì�„ í•´ì�„í•˜ê³ 'ì›�ë‚´ êµ�수요ì›� 지ì›� 등 기타업무'를 분ì�¥ 함. 2018. 12. 12. 센터ì�¥ 지시로 'A 팀ì�¥ì�˜ 부ì �ì ˆí•œ 행위ì—� 대한 연구개발센터 ì§�ì›� ì�˜ê²¬ ìˆ˜ë ´ ê²°ê³¼' 문건ì�´ ì�‘성 ë�¨. ì›�ê³ ëŠ” 2019. 1. 18. B 공무ì›�ë…¸ì‚¬í˜‘ë ¥ê´€ì‹¤ë¡œ ì „ë³´ë�˜ì—ˆê³ , ì�´í›„ 근무í�‰ì •ì—�ì„œ íƒ�ì›” 등급ì�„ ë°› ì�Œ. ì›�ê³ ëŠ” 2018. 11. 30.부터 2021. 3. 20.까지 ì´� 44회 ì •ì‹ ê³¼ 진료를 받았으며, 진료기ë¡�ìƒ� 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 주ë�œ ì›�ì�¸ìœ¼ë¡œ 나타 남. íŒ�ì • 요지 공무ìƒ�요양 불승ì�¸ì²˜ë¶„ 취소 사건 📋 ê²°ê³¼ 공무ìƒ�요양 불승ì�¸ì²˜ë¶„ 취소 - 근로ì��ì�˜ 우울ì�¥ì• 와 공무 사ì�´ì�˜ ì�¸ê³¼ê´€ê³„ ì�¸ì • ğŸ”� 핵심 사실 근로ì��는 연구개발센터ì—�ì„œ 근무 중 센터ì�¥ 부ì�„ 후 다ì�Œê³¼ ê°™ì�€ ìƒ�황ì�„ 겪었습니다: ì�¥ê±°ë¦¬ 출퇴근: ëŒ€ì „ì—�ì„œ 충ë¶� 진천까지 í�¸ë�„ 1~2.5시간 ì›�치 ì•Šì�€ ë³´ì§� 변경: 센터ì�¥ 부ì�„ 후 í�¬ë§�하지 ì•Šì�€ ì§�책으로 ê°•ì œ 배치 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤: 공금 íš¡ë ¹ 사건 ì�€í�� ê°•ìš”, 회계권한 남용 사건 처리 미í�¡ 등 ì�¸ì‚¬ìƒ� 불ì�´ì�µ: 근무í�‰ì •ì�´ íƒ�ì›”ì—�ì„œ 불량(59ì �)으로 급ë�½ 진료 기ë¡�: 2018ë…„ 12ì›” 우울ì�¥ì• 진단, 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 주ë�œ ì›�ì�¸ìœ¼ë¡œ 기ë¡�ë�¨ âš–ï¸� 법ì›�ì�˜ íŒ�단 ìƒ�당ì�¸ê³¼ê´€ê³„ ì�¸ì • 기준 공무ìƒ� 질병ì�€ ì§�ì ‘ì¦�ê±°ë¿� 아니ë�¼ ê°„ì ‘ì‚¬ì‹¤ê³¼ ì „ë¬¸ì�˜ ì�˜ê²¬ìœ¼ë¡œë�„ ì�…ì¦� 가능합니 다. ì�´ 사건 ì�¸ì • ì‚¬ìœ ê·¼ë¬´ ì „í›„ 비êµ�: 센터 근무 ì „ ì •ì‹ ê³¼ 진료 ì�´ë ¥ ì—†ì�Œ → 근무 중 발병 부서 ì�´ë�™ 후 회복: 다른 부서로 ì „ë³´ 후 ì •ì‹ ê±´ê°• ê°œì„ (업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ ì›�ì�¸ì�„ì�„ ì�…ì¦�) ì „ë¬¸ì�˜ 진단: 주치ì�˜Â·ê°�ì •ì�˜ 모ë‘� "ì§�ì�¥ìƒ�사와ì�˜ 대ì�¸ê´€ê³„ ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤"를 ìƒ�병 ì›�ì�¸ìœ¼ë¡œ ì�¸ì • ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ 누ì �: ë³´ì§� ê°•ì œ 변경, ê³µê¸ˆíš¡ë ¹ 처리 갈등, 근무í�‰ì • 부당 ì €í�‰ê°€ 등ì�´ 복합ì�‘ìš© 💡 실무 시사ì � ì •ì‹ ì§ˆí™˜ì�˜ ì�¸ê³¼ê´€ê³„는 ê°�ê´€ì � 진료 기ë¡�ê³¼ 시간ì � 순서가 중요 업무량ë¿� 아니ë�¼ 대ì�¸ê´€ê³„ ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ë�„ 공무ìƒ� 질병ì�˜ ì›�ì�¸ìœ¼ë¡œ ì�¸ì •ë�¨ 근무지 변경 후 회복 사례는 ê°•ë ¥í•œ ì¦�ê±°ë¡œ ì�‘ìš© ì›�문 보기 ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ 경기지방노ë�™ìœ„ì›�회 granted â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì²­ 2026.01.08 ê²½ë¶�지방노ë�™ìœ„ì›�회 dismissed â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì²­ 2025.12.30 중앙노ë�™ìœ„ì›�회 upheld ìœ ì‚¬ íŒ�ì •ë¡€ 검색 ê°™ì�€ ìœ í˜•ì�˜ 다른 íŒ�ì • 사례 확ì�¸ AIì—�게 질문하기 ì�´ íŒ�ì •ë¡€ê°€ 우리 사안ì—� ì �ìš©ë�˜ëŠ”지 확ì�¸ ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ì�´ í•„ìš”í•˜ì‹ ê°€ìš”? 노무법ì�¸ 위너스ì—�ì„œ 사업ì�¥ ë§�춤 ìƒ�ë‹´ì�„ ì œê³µí•©ë‹ˆë‹¤. 무료 ìƒ�ë‹´ ì‹ ì²­í•˜ê¸° 사건 ì •ë³´ íŒ�ì •ê¸°ê´€ ëŒ€ì „ì§€ë°©ë²•ì›� 사건번호 2019구단101412 íŒ�ì •ì�¼ 2021.05.27 íŒ�ì •ê²°ê³¼ granted ì‚¬ê±´ìœ í˜• í–‰ì • 분류 íš¡ë ¹/ë°°ì�„ ì „ë¬¸ê°€ ìƒ�ë‹´ ì�´ íŒ�ì •ë¡€ì™€ ìœ ì‚¬í•œ 사안ì�´ë�¼ë©´ 노무법ì�¸ 위너스ì—� 문ì�˜í•˜ì„¸ìš”. ìƒ�ë‹´ 문ì�˜ 핵심 ìŸ�ì �, 법리 ë°� 법ì›�ì�˜ íŒ�단 공무ìƒ� 질병ì�˜ ì�¸ì • 요건 ë°� ì�¸ê³¼ê´€ê³„ ì�…ì¦� ì±…ì�„ 법리 : 공무ì›� ì�¬í•´ë³´ìƒ�법ìƒ� 공무ìƒ� 질병ì�€ 공무 수행 중 공무ì—� 기ì�¸í•˜ì—¬ ë°œìƒ�í•œ 질병ì�„ ì�˜ë¯¸í•˜ë©°, 공무와 질병 사ì�´ì—� ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ ì�ˆì–´ì•¼ 함. ì�¸ê³¼ê´€ê³„는 주ì�¥í•˜ëŠ” 측ì—�ì„œ ì�…ì¦�해야 하나, ì§�ì ‘ì¦�ê±°ê°€ ì•„ë‹Œ ê°„ì ‘ì‚¬ì‹¤ì—� ì�˜í•´ 추단ë� ì •ë�„ë¡œ ì¦�명ë�˜ì–´ì•¼ 함. 규범ì � ê´€ì �ì—�ì„œ ìƒ�당ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ ì�¸ì •ë�˜ë©´ ì¦�명ì�´ ì�ˆë‹¤ê³ ë´„. í�‰ì†Œ 지ì�¥ì�´ ì—†ì�„ ì •ë�„ì�˜ 질병ì�´ë‚˜ 발병요ì�¸ì�´ ì�ˆì—ˆë�”ë�¼ë�„, ê³¼ë�„í•œ ì •ì‹ ì � ë˜�는 육체ì � 부담ì�„ 수반하는 ì§�무 수행으로 ì�¸í•´ 질병ì�´ í˜„ì €í•˜ê²Œ ì•…í™”ë�˜ê±°ë‚˜ ìœ ë°œë�œ 경우ì—�ë�„ ìƒ�당ì�¸ê³¼ê´€ê³„를 ì�¸ì •í• 수 ì�ˆ ì�Œ. 법ì›�ì�˜ íŒ�단 : ì›�ê³ ëŠ” 연구개발센터 근무 ì „ ì •ì‹ ê³¼ 진료 ì�´ë ¥ì�´ 없었으나, 근무 중 ì�´ 사건 ìƒ�병ì�„ 진단받 ì�Œ. ì›�ê³ ëŠ” ì •ì‹ ê³¼ 진료 ì‹œ 업무와 무관한 ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ë¥¼ 호소한 ì �ì�´ 없으며, 주로 센터ì�¥ê³¼ì�˜ 갈등 ë°� 긴ì�¥ê´€ê³„ì—�ì„œ 비롯ë�œ 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ë¥¼ 호소 함. ì›�ê³ ê°€ 다른 부서로 ì „ë³´ë�œ 후 ì •ì‹ ê±´ê°•ì�„ 회복한 ì �ì�€ ì�´ 사건 ìƒ�병ì�˜ ì›�ì�¸ì�´ 연구개발센터ì—�ì„œì�˜ 공무 수행 중 겪ì�€ 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ì�„ì�„ 뒷받침 함. 주치ì�˜ ë°� 진료기ë¡�ê°�ì •ì�˜ë�„ ì�´ 사건 ìƒ�병ì�˜ ì›�ì�¸ì�´ ì§�ì�¥ì—�ì„œì�˜ 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤, 특í�ˆ ì§�ì�¥ìƒ�사와ì�˜ 대ì�¸ê´€ê³„ì�„ì�„ ì�¸ì • 함. 센터ì�¥ 부ì�„ 후 ì›�치 않는 ë³´ì§� 변경, 공금 íš¡ë ¹ 사건 처리 ê³¼ì •ì—�ì„œì�˜ 불만, 업무 소홀 질책 ë°� ì�¸ì‚¬ì�´ë�™ 언급, 부서 ë‚´ 갈등 ìœ ë°œ, 부하ì§�ì›�ì�˜ 권한 ì�„ì�˜ì‚¬ìš© 사건 처리 불만 등으로 ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 누ì � ë�¨. 비ë¡� 업무량ì�´ 과중하지 ì•Šê³ ì‹¤ì œ 근무시간ì�´ 과로ì—� ì�´ë¥¼ ì •ë�„는 아니었ë�”ë�¼ë�„, 대ì�¸ê´€ê³„ì—�ì„œ 오는 ì •ì‹ ì �·심리ì � ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ì—� 취약한 ì›�ê³ ì—�게는 충분í�ˆ ì�´ 사건 ìƒ�병ì�„ ìœ ë°œí• ì •ë�„ì�˜ 심한 ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ë¥¼ 지ì†�ì �으로 ìœ ë°œí–ˆì�„ 것으로 ë³´ ì�„. ì›�ê³ ì�˜ ê°œì�¸ì � 소ì�¸(대ì�¸ê´€ê³„ ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ 취약성)ì�´ ì�ˆì—ˆë�”ë�¼ë�„, í�‰ì†Œ ì§�무 수행ì—� 지ì�¥ì�´ ì—†ì�„ ì •ë�„였으므로, ê³¼ë�„í•œ ì •ì‹ ì � 부담ì�„ 수반하는 ì§�무 수행으로 ì�¸í•œ ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 발병요ì�¸ê³¼ 함께 ì�‘용하여 ì�´ 사건 ìƒ�병ì�„ ìœ ë°œí–ˆë‹¤ê³ ë³¼ 수 ì�ˆ ì�Œ. 공무ìƒ� 질병ì�€ 공무ì—� 기ì�¸í•˜ì—¬ ë°œìƒ�í•œ 것ì�´ 분명한 ì�´ìƒ�, 공무ì›�ì�˜ 과실 ìœ ë¬´ëŠ” 묻지 않으므로, ì›�ê³ ì�˜ 부ì �ì ˆí•œ 업무 태ë�„나 ê·€ì±…ì‚¬ìœ ê°€ ì�ˆì—ˆë‹¤ê³ 하ë�”ë�¼ë�„ 공무ìƒ� 질병 ì�¸ì •ì—�는 지ì�¥ì�´ ì—† ì�Œ. ê´€ë ¨ íŒ�ë¡€ ë°� ë²•ë ¹ 공무ì›� ì�¬í•´ë³´ìƒ�법 ì œ4ì¡° ì œ1í•­ : 공무ìƒ� 부ìƒ� ë˜�는 질병ì�€ 공무ìƒ� ì�¬í•´ë¡œ 보나, 공무와 ì�¬í•´ 사ì�´ì—� ìƒ�당한 ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ 없는 경우ì—�는 공무ìƒ� ì�¬í•´ë¡œ 보지 아니 함. 공무수행 ê³¼ì •ì—�ì„œ ì‹ ì²´ì �Â·ì •ì‹ ì � 부담ì�„ 주는 업무가 ì›�ì�¸ì�´ ë�˜ì–´ ë°œìƒ�í•œ 질병, ê·¸ ë°–ì—� 공무수행과 ê´€ë ¨í•˜ì—¬ ë°œìƒ�í•œ 질병 등ì�„ 공무ìƒ� 질병으로 ì • 함. 공무ì›� ì�¬í•´ë³´ìƒ�법 ì‹œí–‰ë ¹ ì œ5ì¡° ì œ2í•­, [별표 2] : 공무수행 ë˜�는 공무와 ê´€ë ¨í•˜ì—¬ ì •ì‹ ì � 충격ì�„ ìœ ë°œí• ìˆ˜ ì�ˆëŠ” ì‚¬ê±´Â·ì‚¬ê³ ì—� ì�˜í•˜ì—¬ ë°œìƒ�í•œ 질병과 ê·¸ ë°–ì—� 공무수행과 ê´€ë ¨í•˜ì—¬ ë°œìƒ�í•œ 질병으로서 ê·¸ 질병과 공무 사ì�´ì—� ìƒ�당한 ì�¸ê³¼ê´€ê³„ê°€ ì�¸ì •ë�˜ëŠ” 경우ì�˜ 질병, í�‰ì†Œì�˜ 질병·발병요ì�¸ ë˜�는 ì•…í™”ë�œ ê±´ê°• ìƒ�태와 질병ì�˜ ë°œìƒ� ë˜�는 ì•…í™”ì�˜ 가능성ì�´ í�° 특수한 환경ì—�ì„œì�˜ 계ì†�ì �ì�¸ ì§�무 수행과ì�˜ 경합으로 ì�¸í•˜ì—¬ í˜„ì €í•˜ê²Œ ì•…í™”ë�œ 질병 ë°� 새로 ë°œìƒ�í•œ 부ìƒ�·질병 등ì�„ 공무ìƒ� 질병으로 ì�¸ì • 함. 대법ì›� 2009. 10. 29. ì„ ê³ 2009ë‘�13726 íŒ�ê²° 대법ì›� 2015. 6. 11. ì„ ê³ 2011ë‘�32898 íŒ�ê²° 대법ì›� 1989. 6. 13. ì„ ê³ 88누4775 íŒ�ê²° ê²€í† ë³¸ íŒ�ê²°ì�€ 공무ìƒ� 질병 ì�¸ì •ì—� ì�ˆì–´ ì�¸ê³¼ê´€ê³„ì�˜ ì�…ì¦� ì •ë�„를 ì™„í™”í•˜ê³ , ê°œì�¸ì � 소ì�¸ì�´ ì�ˆë�”ë�¼ë�„ 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 질병 ìœ ë°œì—� 기여했다면 ìƒ�당ì�¸ê³¼ê´€ê³„를 ì�¸ì •í• 수 ì�ˆì�Œì�„ 명확í�ˆ 함. 특í�ˆ ì •ì‹ ì§ˆí™˜ì�˜ 경우 업무ìƒ� ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ê°€ 주ë�œ ì›�ì�¸ì�„ì�„ 진료기ë¡� ë°� 주치ì�˜ 소견ì�„ 통해 ì�…ì¦�í•˜ê³ , ì§�ì�¥ ë‚´ 대ì�¸ê´€ê³„ 갈등ì�´ 중요한 ìŠ¤íŠ¸ë ˆìŠ¤ ìš”ì�¸ìœ¼ë¡œ ì�‘ìš©í• ìˆ˜ ì�ˆì�Œì�„ ì�¸ì •í•˜ì—¬ ì •ì‹ ì§ˆí™˜ì—� 대한 공무ìƒ� ì�¬í•´ ì�¸ì • 범위를 확대하는 ë�° 기여 함. 공무ì›�ì�˜ 과실 ìœ ë¬´ë¥¼ 묻지 않는다는 ì �ì�„ ì�¬í™•ì�¸í•˜ì—¬, 공무ìƒ� ì�¬í•´ ì�¸ì •ì�˜ 본질ì�´ 공무ì—� 기ì�¸í•œ 질병 ë°œìƒ� 여부ì—� ì�ˆì�Œì�„ 강조함. â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œ ì�¬ì‹¬ì‹ ì²­ 2025.12.29 충남지방노ë�™ìœ„ì›�회 dismissed â—‹ â—‹ â—‹ ë¶€ë‹¹í•´ê³ êµ¬ì œì‹ ì²­ 2025.12.26